Решение № 2А-1452/2020 2А-1452/2020~М-1209/2020 М-1209/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-1452/2020

Дело № 2а-1452/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Васильевой Т.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (пени), транспортному налогу (пени), налогу на имущество физических лиц (пени), единому налогу на вмененный доход (пени), земельному налогу (пени),

установил:

21 мая 2020 года в Московский районный суд г. Твери поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в размере 1067 рублей 47 копеек, а именно задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (пени) – 590 рублей 12 копеек, транспортному налогу (пени) – 83 рубля 42 копейки, налогу на имущество физических лиц (пени) 8 рублей 69 копеек, единому налогу на вмененный доход (пени) – 383 рубля 10 копеек, земельному налогу (пени) – 2 рубля 14 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что определением мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области от 13 декабря 2019 года отменен выданный 25 ноября 2019 года судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности. ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 08 мая 2014 года прекратил деятельность в качестве такового. В связи с чем в силу п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) был обязан уплачивать страховые взносы. В связи с неуплатой в установленный законодательством срок страховых взносов Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора налогоплательщику заказной корреспонденцией направлено требование № 63360 от 09 июля 2019 года с предложением погасить задолженность в установленный срок. Кроме того, в соответствии со ст.ст. 357, 361, 362 НК РФ и ст. 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» № 75-ЗО от 06 ноября 2002 года на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2015 год и 2017 год в сумме 4200 рублей. В соответствии со ст.ст. 399, 400, 402. 408 НК РФ на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества на территории РФ, Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области налогоплательщику исчислен налог на имущество за 2015 год и 2017 год в сумме 401 рубля. На основании п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией направлены налоговые уведомления № 68200949 от 04 сентября 2016 года, № 49594356 от 07 сентября 2018 года. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный срок транспортного налога, налога на имущество физических лиц, единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД), земельного налога и страховых взносов в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора налогоплательщику заказной корреспонденцией направлены требования № 63360 от 09 июля 2019 года, № 19157 от 01 февраля 2019 года. Налогоплательщиком требования исполнены частично.

В определении судьи Московского районного суда г. Твери от 22 мая 2020 года о принятии административного искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству административному ответчику разъяснена возможность рассмотрения данного дела в порядке упрощенного производства, предложено представить в суд свои возражения относительно возможности применения его судом в течение десяти дней с момента получения названного определения. Помимо этого, административному ответчику разъяснено, что в случае не предоставления им письменных возражений, а также доказательств по существу заявленных административным истцом требований, административное дело будет рассмотрено в порядке гл. 33 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) по имеющимся в деле доказательствам в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный срок возражений относительно возможности применения судом при рассмотрении дела порядка упрощенного производства ФИО1 не представлено.

В связи с изложенным 19 июня 2020 года судьей Московского районного суда г. Твери вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

При этом установлен пятнадцатидневный срок со дня вынесения определения для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, а также тридцатидневный срок со дня вынесения определения для представления в суд и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

До рассмотрения дела по существу в суд от административного ответчика поступили возражения против удовлетворения заявленных требований, в которых ФИО1 указано, что транспортный налог и другие платежи, за исключением пени по ЕНВД и страховым взносам, им оплачены. Требование о взыскании с него задолженности по ЕНВД (пени) и страховым взносам заявлено по истечении срока исковой давности.

Изучив доводы административного искового заявления и возражений на него, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено НК РФ. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что общая сумма задолженности, заявленная налоговым органом ко взысканию с административного ответчика, превысила 3000 рублей с момента предъявления требования № 63360 от 09 июля 2019 года со сроком исполнения 27 августа 2019 года.

Судебный приказ от 25 ноября 2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности, об уплате которой заявлено требование административным истцом, отменен определением мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области от 13 декабря 2019 года.

Административное исковое заявление поступило в суд 21 мая 2020 года, то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что 09 августа 2019 года ФИО1 направлено требование № 63360 от 09 июля 2019 года с предложением в срок до 27 августа 2019 года погасить следующую задолженность:

- пени в размере 51 рубля 64 копеек, начисленных на недоимку по транспортному налогу на сумму 2100 рублей (без указания даты образования недоимки и срока ее уплаты);

- пени в размере 4 рублей 09 копеек, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц на сумму 145 рублей (без указания даты образования недоимки и срока ее уплаты);

- пени в размере 1 рубля 27 копеек, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц (без указания размера недоимки, даты ее образования и срока уплаты);

- пени в размере 383 рублей 10 копеек, начисленных на недоимку по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до 01 января 2011 года (без указания размера недоимки, даты ее образования и срока уплаты);

- пени в размере 2 рублей 14 копеек, начисленных на недоимку по земельному налогу (без указания размера недоимки, даты ее образования и срока уплаты);

- пени в размере 590 рублей 12 копеек, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года (без указания размера недоимки, даты ее образования и срока уплаты);

- пени в размере 13747 рублей 51 копейки, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года), на сумму 45650 рублей 30 копеек (без указания даты образования недоимки и срока ее уплаты).

Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

К названному требованию № 63360 от 09 июля 2019 года административным истцом приложен расчет суммы пеней, включенной в названное требование, согласно которому:

- пени по налогу на имущество физических лиц начислены на недоимку со сроком уплаты 01 декабря 2016 года и на недоимку со сроком уплаты 03 декабря 2018 года;

- пени по транспортному налогу начислены на недоимку со сроком уплаты 01 декабря 2016 года, 03 декабря 2018 года, а также в 2015 году;

- пени по ЕНВД на недоимку по стартовой задолженности по пене со сроком уплаты 01 января 2012 года;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, на недоимку по пеням, принятым из другой КРСБ 01 января 2017 года.

Таким образом, с учетом сведений об образовании недоимки, содержащихся в представленном административным истцом расчете, срок направления налоговым органом анализируемого требования, пропущен.

Более того, в ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств и мерой ответственности за нарушение срока внесения обязательных платежей, в связи с чем пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены. Возможность удовлетворения требования о взыскании пени зависит от действительности требования о взыскании задолженности самого налогового платежа.

Представленными налоговым органом доказательствами не подтверждается факт действительности требования о взыскании налогов и страховых взносов, на которые исчислены пени, включенные в требование № 63360 от 09 июля 2019 года

Отсутствие в материалах административного дела доказательств наличия недоимки по налогам и страховым взносам со сведениями о периоде ее образования не позволяет установить расчетный период, за который начислены пени и проверить правильность соответствующих расчетов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания в судебном порядке начисленных ФИО1 на недоимку по налогам и сборам пени по требованию № 63360 от 09 июля 2019 года, в заявленном административном истцом размере.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления в соответствующей части надлежит отказать.

Помимо этого, согласно списку № 95408 налогоплательщику заказной корреспонденцией направлено требование № 19157 от 01 февраля 2019 года об уплате:

- транспортного налога со сроком уплаты 03 декабря 2018 года в размере 2100 рублей и пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу, в размере 31 рубля 78 копеек;

- налога на имущество физических лиц со сроком уплаты 03 декабря 2018 года в размере 256 рублей и пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц, в размере 3 рублей 87 копеек.

Действительность требования об уплате названных налогов не оспаривается административным ответчиком и подтверждается налоговым уведомлением № 49594356 от 07 сентября 2018 года, направленным в адрес налогоплательщика 21 сентября 2018 года заказной корреспонденцией.

Задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017 год ФИО1 уплачена, что подтверждается чеками-ордерами от 14 марта 2019 года на суммы 2100 рублей и 256 рублей, соответственно, а также следует из расчета, сумм пени, включенных в требование № 63360 от 09 июля 2019 года.

Однако сумма пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017 год и включенных в требование № 19157 от 01 февраля 2019 года, ФИО1 не уплачена и, следовательно, подлежит взысканию, поскольку обязательные платежи в установленный срок налогоплательщиком уплачены не были.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление надлежит удовлетворить частично, взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области задолженность по обязательным платежам на общую сумму 35 рублей 65 копеек, в том числе пени по транспортному налогу – 31 рубль 78 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц – 3 рубля 87 копеек.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, то в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» № 36 от 27 сентября 2016 года, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Тверь» следует взыскать государственную пошлину по делу в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 111, 114, 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области задолженность по обязательным платежам на общую сумму 35 (тридцать пять) рублей 65 (шестидесяти) копеек, в том числе пени по транспортному налогу – 31 (тридцать один) рубль 78 (семьдесят восемь) копеек, пени по налогу на имущество физических лиц – 3 (три) рубля 87 (восемьдесят) копеек.

Получатель УФК по Тверской области (Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, банк получателя: Отделение Тверь, расчетный счет: <***>, БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, КБК 18210604012022100110 (пени по транспортному налогу), КБК 18210601020042100110 (пени налог на имущество).

В остальной части в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Тверь» государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Т.Н. Васильева

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июля 2020 года.

Судья Т.Н. Васильева

Дело № 2а-1452/2020