Решение № 2А-880/2024 2А-880/2024~9-188/2024 9-188/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-880/2024

Дело № 2а - 880/2024

36RS0003-01-2024-000320-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 21 февраля 2024 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

при секретаре Мануйловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судаадминистративное дело по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания АВД» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по Воронежской областио признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «Управляющая компания АВД»обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 26.09.2023 г. в РОСП Левобережного района г. Воронежа направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом – судебным приказом № 2-1276/2023 от 18.05.2023 г., выданным мировым судьей судебного участка № 4 в Левобережном судебном районе Воронежской области, о взыскании с ФИО2 денежных средств вразмере171 036 руб. 19 коп. Данное отправление получено Левобережным РОСП г. Воронежа 16.10.2023 г. (почтовый идентификатор 80096590246177). 16.11.2023 г. ООО «УК АВД» направило жалобу на незаконное бездействие начальника Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1, данное отправление согласно сайту «Почта России» было получен УФССП России по Воронежской области 22.11.2023 г. (почтовый идентификатор 80096590246177). Однако в адрес ООО «УК АВД» ответ на жалобу в виде постановления по результатам проверки, а также постановление о возбуждении исполнительного производства не поступали.Просят признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного приставаЛевобережного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, выразившееся неосуществлении контроля за своевременным совершением исполнительных действий по исполнительному производству, обязать его устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1276/2023 от 18.05.2023 г.в отношении ФИО2, а также полное и своевременное исполнение судебного приказа № 2-1276/2023 от 18.05.2023 г. (л.д. 4).

Определением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 25.01.2024 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л. д. 1-2).

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Управляющая компания АВД», административные ответчики– начальник Левобережного РОСП г.ВоронежаУФССП России по Воронежской области – старший судебный пристав ФИО1,представитель УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. От представителя административного истца ООО «Управляющая компания АВД» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л. <...>, 42, 43).

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федеральногозакона«Об исполнительном производстве»от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»от 21.07.1997г. № 118-ФЗ).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ).

Часть 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗопределяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела,16.10.2023 г.в РОСП Левобережного района г.Воронежа от представителя ООО «УК АВД»заказнойпочтовой корреспонденцией направлен исполнительныйдокумент – судебный приказ № 2-1276/2023 от 18.05.2023 г., выданный мировым судьей судебного участка № 4 в Левобережном судебном районе Воронежской области, о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 171036 руб. 19 коп.(почтовый идентификатор 80099488865986) (л.д. 18, 19, 26-27).

Вместе с тем, как было установлено судом в ходе судебного разбирательства дела, не опровергнуто ответчиками путем предоставления документов, до настоящего времени процессуальное решение по поступившему от ООО «Управляющая компания АВД»исполнительному документу не принято, что, очевидно, нарушает его права, как взыскателя, на своевременное исполнение исполнительного документа, и свидетельствует о незаконном бездействие со стороны старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.ВоронежаФИО1, ответственного по контролю за организацией выполнения подразделением судебных приставов возложенных на него задач, в том числе по своевременному принятию процессуального решения по поступающим исполнительным документам.

С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд полагает, что в данном случае оспариваемое административным истцом бездействие носит длящийся характер, а потому срок обращения с административным иском административным истцом не пропущен.

В целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд находит необходимым обязать начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1 принять процессуальное решение по исполнительному документу – судебному приказу № 2-1276/2023 от 18.05.2023 г., выданному мировым судьей судебного участка № 4 в Левобережном судебном районе Воронежской области о взыскании в пользу ООО «Управляющая компания АВД» задолженности с ФИО2

Поскольку принудительное исполнение требований исполнительного документа достигается путем совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, то есть, согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а исполнительные действия могут совершаться только по возбужденному исполнительному производству (ст. 30 Закона об исполнительном производстве), суд не может возложить на административного ответчика – начальника Левобережного РОСП г. Воронежа обязанность по совершению действий, направленных на полное и своевременное исполнение исполнительного документа, кроме того, данная обязанность входит непосредственно в компетенцию судебного пристава-исполнителя, поэтому в данной части следует отказать.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление к ООО «Управляющая компания АВД» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Левобережного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области –старшего судебного пристава ФИО1 по контролю за организацией работы подразделения судебных приставов, связанной с возбуждением исполнительного производствапо исполнительному документу –судебному приказу № 2-1276/2023 от 18.05.2023 г., выданному мировым судьей судебного участка № 4 в Левобережном судебном районе Воронежской областио взысканиив пользу ООО «Управляющая компания АВД» задолженности с ФИО2.

Обязать начальника Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области – старшего судебного пристава ФИО1 течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу принять процессуальное решение по исполнительному документу – судебному приказу № 2-1276/2023 от 18.05.2023 г., выданному мировым судьей судебного участка № 4 в Левобережном судебном районе Воронежской области о взыскании в пользу ООО «Управляющая компания АВД» задолженности с ФИО2, которое направить в адрес ООО «Управляющая компания АВД»и о чем в тот же срок известить суд.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

С. Наумова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.03.2024 г.