Решение № 2-3393/2017 2-3393/2017~М-3069/2017 М-3069/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-3393/2017

Дело № 2-3393/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Дурыниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение пособия по уходу за ребенком,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к от Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на выплату пособия по уходу за ребенком М.М.А.., ДД.ММ.ГГГГ рождения с момента ее рождения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ответчиком необоснованно выплата пособия по уходу за ребенком установлена с ДД.ММ.ГГГГ – с момента регистрации ребенка по месту регистрации матери, поскольку указанная выплата должна быть назначена ей (истцу) с момента рождения ребенка независимо от места регистрации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО3 в судебном заседании требования не признала, указав, что истцом в нарушение порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, не были представлены документы, подтверждающие совместное проживание с ребенком на территории Российской Федерации с момента рождения ребенка, что является существенным условием для назначения пособия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 19.05.1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» его действие распространяется на: граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации; граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев; временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Действие Федерального закона не распространяется на: граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении; граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Иные категории лиц, проживающих на территории Российской Федерации, на которых действие настоящего Федерального закона не распространяется, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, определяется Правительством Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона).

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.

По правилам подп. «о» п. 54 Порядка 54. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются в том числе документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 39 настоящего Порядка;

Из материалов дела усматривается, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> родилась дочь М.М.А. (л.д. 13).

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации по адресу: г<адрес> (л.д. 4).

Согласно справке СМУП «Вычислительный центр ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ М.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> вместе с П.Г.Е., ФИО1, И.М.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 40).

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является гражданкой Российской Федерации, о чем на свидетельстве о ее рождении имеется отметка (л.д. 36-37).

Истец обратилась в отдел социальной защиты населения в г. Смоленске в Заднепровском районе с заявлением о назначении ей к выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, представив необходимые документы, в том числе свидетельство о рождении ребенка с отметкой о принятии российского гражданства, а также справку, содержащую сведения о регистрации ребенка по месту жительства матери (л.д. 30).

Отделом социального обеспечения было назначено указанное пособие с ДД.ММ.ГГГГ - с момента регистрации ребенка совместно с матерью по адресу ее проживания в связи с тем, что до ДД.ММ.ГГГГ данных о совместном проживании матери и ребенка предоставлено не было (л.д. 5).

Поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляет трудовую деятельность, не состоит на учете в СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска», пособие по безработице не получает (л.д. 16,17), она относится к категории лиц, осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно подп. «д» п. 39 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях)

Судом установлено, что у ФИО1 - гражданки Российской Федерации, постоянно (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированной на территории Российской Федерации по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, на территории иностранного государства ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь – М.М., которая в последующем приняла российское гражданство и была зарегистрирована вместе с матерью на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит в выводу о том, что у ФИО1 как у лица, осуществляющего уход за ребенком и не подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, возникло право на получение пособия по уходу за ребенком с момента рождения ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты регистрации ребенка по адресу регистрации матери.

На основании изложенного требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение пособия по уходу за ребенком с момента его рождения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истец в связи с рассмотрением дела понесла расходы на оплату услуг представителя ФИО2 на основании договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 000 рублей 00 копеек (л.д. 18).

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию, с учетом сложности и продолжительности рассматриваемого спора, понесенные ею расходы на оплату услуг представителя в размере 3 500 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на получение пособия по уходу за ребенком – М.М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию назначить ФИО1 пособие по уходу за ребенком со дня рождения ребенка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 3 500 рублей – копеек представительских расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2017 года.