Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело № 2-196/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г. Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи Чепелевой О.М.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов ФИО3, предоставившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4, предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ермаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МО Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании недействительными возражений относительно извещения о выделе земельного участка в счет земельной доли,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании недействительными возражений относительно извещения о выделе земельного участка в счет земельной доли.

В обоснование иска истцы указали на то, что им принадлежат на праве собственности по <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, <данные изъяты> Указанные доли принадлежат истцам на основании свидетельства на право собственности на землю, выданных ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы администрации Пронского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В конце 2016 года К-вы решили выделить свои доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. В виду отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности земельного участка К-вы обратились в ООО «Кадастр недвижимости» с целью подготовки проекта межевания земельных участков. Кадастровым инженером было подготовлено извещение о проведении собрания по согласованию проектов межевания, размера и местоположения образуемых земельных участков, которое было опубликовано в средствах массовой информации -«Пронская газета» и «Рязанские ведомости». На указанное извещение администрация МО - Малинищинское сельское поселение направило возражения на имя кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ответчик указывает, что предполагаемый к выделению земельный участок совпадает по своему местоположению со сформированным ранее администрацией Малинищинское сельское поселение земельным участком в счет невостребованных земельных долей площадью <данные изъяты> кв.м., и документы для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности муниципального образования переданы в МФЦ р.п. Пронск. Истцы считают возражения ответчика незаконными, поскольку к возражениям не приложены копии документов, подтверждающих право на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №. Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы только участниками долевой собственности и в том случае, если предполагаемый вариант выдела долей нарушает их права как участников долевой собственности. Администрацией МО-Малинищинское сельское поселение в качестве обоснования своих возражений не указано ни одно из указанных оснований, не приложено документов, подтверждающих возражения. Не указано, какой именно земельный участок (принадлежащий ФИО1 или ФИО2) совпадает со сформированным ранее.

Истцы просят суд признать необоснованными возражения администрации муниципального образования Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области относительно проекта межевания по выделу в натуре земельных долей, принадлежащих ФИО1 и ФИО2, из земельного участка <данные изъяты>

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2, их представитель ФИО3 исковые требования поддержали в рамках доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации МО - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района ФИО4 иск не признала, при этом пояснила, что администрация МО - Малинищинское сельское поселение направила в адрес кадастрового инженера ФИО5 возражения, опубликованное в газетах «Пронская газета» за № от ДД.ММ.ГГГГ и «Рязанские ведомости» за № от ДД.ММ.ГГГГ, относительно размера и местоположения границ выделяемых истцами в счет земельных долей земельных участков. Данные возражения мотивированы, в них содержатся обоснование причин несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого участка. Возражение соответствует требованиям пункта 13 ст. 13.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, поскольку в них содержатся: наименование органа, подавшего возражение; адресные и банковские реквизиты администрации; в качестве обоснования причин несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли указано, что предлагаемый к выделению земельный участок совпадает по своему местоположению со сформированным ранее администрацией Малинищинского сельского поселения земельным участком в счет невостребованных земельных долей площадью <данные изъяты> кв.м. Также в адрес кадастрового инженера посредством электронной почты были направлены копии документов, подтверждающих право администрации Малинищинского сельского поселения на земельную долю в исходном земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого предполагалось формирование земельных участков, выделяемых в счет земельных долей истцов, сформирован и поставлен на кадастровый учет. Указанный земельный участок выделен из земельного участка с кадастровым номером №. Процедура образования земельного участка администрацией была соблюдена. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 45-48).

Выслушав объяснения истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Так, Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

На основании статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 13. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

При этом, заинтересованными лицами могут быть поданы обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцы К-вы и ответчик - администрация МО - Малинищинское сельское поселение являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, имеющий следующие характеристики: <данные изъяты>

Право собственности ФИО1 на земельную долю в размере <данные изъяты> га подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20-21); право собственности ФИО2 подтверждается свидетельством о праве собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19-20).

Право собственности администрации МО - Малинищинское сельское поселение в общей долевой собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и решениями Пронского районного суда о признании за администрацией права муниципальной собственности (л.д. 49 -93); а также выпиской об основных характеристиках объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 112-116).

Судом установлено, что истцы К-вы, имея намерение выделить земельный участок в счет своих земельных долей, поручили кадастровому инженеру ООО «Кадастр недвижимости» ФИО5 подготовить проект межевания земельного участка.

Соответствующий проект (л.д.8-17) был подготовлен кадастровым инженером ФИО5, в выпуске газеты «Пронская газета» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Рязанские ведомости» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ было размещено уведомление о необходимости его согласования (л.д. 23- 24).

09 февраля 2017 г. администрацией МО-Малинищинское сельское поселение в адрес кадастрового инженера ФИО5 поданы возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей ФИО1 и ФИО2 земельного участка по тем основаниям, что предполагаемый к выделению земельный участок совпадает по своему местоположению со сформированным ранее администрацией Малинищинского скльского поселения земельным участком в счет невостребованных земельных долей площадью <данные изъяты> кв.м.. Проект межевания данного земельного участка имеется. Все документы переданы в МФЦ р.п. Пронск (л.д.94).

Исследовав содержание возражения относительно извещения о выделе земельного участка, подготовленного ответчиком и направленного кадастровому инженеру, суд полагает необходимым признать данное возражение соответствующим требованиям п.13 ст.13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по следующим основаниям.

Так согласно пункту 13 ст.13.1 вышеназванного закона возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать:

-фамилию, имя и отчество, выдвинувшего эти возражения;

- реквизиты документа, удостоверяющего его личность,

- обоснование причин его несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка,

- кадастровый номер исходного земельного участка.

Из текста возражения, подписанного главой поселения ФИО8, следует каким органом подано возражение (Малинищинское сельское поселение); адресные и банковское реквизиты администрации ответчика; указан <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв.м.; местонахождение (<адрес>); а также имеет место обоснование причин несогласия с предложенным размером и местоположением.

Так, в качестве обоснования причин несогласия указано, что предлагаемый к выделению земельный участок совпадает по своему местоположению со сформированным ранее администрацией Малинищинского сельского поселения земельным участком в счет невостребованных земельных долей площадью <данные изъяты> кв.м..

Доводы представителя истцов ФИО3 о том, что к возражениям не были приложены копии документов, подтверждающих право администрации на земельную долю в исходном земельном участке, суд считает необоснованными, поскольку они противоречат материалам дела, а именно проекту межевания земельных участков, представленном истцами в материалы дела.

Факт направления копий документов подтверждается кадастровым инженером ФИО5 на листе 3 Проекта межевания земельных участков, где сказано, что в адрес кадастрового инженера ФИО5 поступило обоснованное возражение № от ДД.ММ.ГГГГ от участника общей долевой собственности администрации МО - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района (Свидетельства на доли включены в состав приложения проекта межевания) (л.д.9).

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО4, копии документов, подтверждающих право администрации на земельную долю в исходном земельном участке, направлялись в адрес кадастрового инженера посредством электронной почты. Данное обстоятельство стороной истца не оспаривалось.

Доводы, изложенные в исковом заявлении о том, что возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы только участниками общей долевой собственности, суд считает, что эти доводы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, так как согласно свидетельств о государственной регистрации права собственности (л.д. 49, 56,66,75, 86) администрация МО - Малинищинское сельское поселение является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №.

С доводами представителя истца о том, что в возражениях ответчика также отсутствует указание на то, какое право администрации, как участника общей долевой собственности, нарушено предполагаемым вариантом выдела земельных долей, суд не может согласиться, поскольку в возражениях ответчиком указано, что предполагаемый к выделению земельный участок совпадает по своему местоположению со сформированным ранее администрацией Малинищинского сельского поселения земельным участком в счет невостребованных земельных долей, в отношении которого имеются решения суда о признании права муниципальной собственности МО - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района.

Таким образом, оценив представленные ответчиком возражения относительно извещения о выделе земельного участка в счет земельных долей, суд находит их обоснованными, поскольку оспариваемые возражения ответчика мотивированы, по форме и содержанию отвечают приведенным выше требования закона, содержат обоснование причин несогласия.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в иске ФИО6 отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации МО Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании необоснованными возражений администрации муниципального образования Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области относительно проекта межевания по выделу в натуре земельных долей, принадлежащих ФИО1 и ФИО2, из земельного участка с кадастровым номером: №, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья: