Решение № 2-2453/2018 2-2453/2018~М-2109/2018 М-2109/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-2453/2018

Дело № г. Дзержинск

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июля 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Ерастовой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Дзержинска Нижегородской области Нижегородской области к ООО «Дзержинская обслуживающая компания» об обязании исполнить предписание,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Дзержинска Нижегородской области обратилась с иском к ООО «Дзержинская обслуживающая компания», мотивируя тем, что в Администрацию г. Дзержинска поступило обращение по вопросам ненадлежащего технического состояния подъезда № многоквартирного жилого <адрес>. 18.10.2017 г. должностными лицами Администрации г. Дзержинска в отношении ООО «Дзержинская обслуживающая компания» на основании распоряжения главы администрации № от 04.10.2017 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой проверялось техническое состояние подъезда № указанного жилого дома. В ходе проверки по указанному адресу было выявлено нарушение в содержании общего имущества в данном МКД, а именно: в подъезде № дома имеются нарушения побелки стен и потолков, отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен, нарушение окрасочного слоя пола, требуется декоративный ремонт, что отражено в акте проверки от 18.10.2017 №. Таким образом, директором ООО «Дзержинская обслуживающая компания» не было принято надлежащих мер по контролю за техническим состоянием и ремонтом указанного дома, что привело к нарушениям п.3.2.8, п.3.2.9., п.4.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №. Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения до 18.12.2017. 20.12.2017 г. должностными лицами Администрации <адрес> проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания от 18.10.2017 № по адресу: <адрес>. В результате обследования выявлено, что ООО «Дзержинская обслуживающая компания» не выполнило в срок указанное предписание. Ответчику вновь выдано предписание от 22.12.2017 № об устранении нарушений в указанном многоквартирном доме со сроком исполнения до 02.05.2018 г. 07.05.2018г. должностными лицами Администрации г. Дзержинска организована внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения предписания № от 22.12.2017. Проверка не состоялась в связи с отсутствием законного представителя юридического лица. 31.05.2018 г. должностными лицами Администрации г. Дзержинска организована повторная внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения предписания № от 22.12.2017. Проверка также не состоялась в связи с отсутствием законного представителя юридического лица. Таким образом, в бездействии ООО «Дзержинская обслуживающая компания» имеется невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, - Администрации г. Дзержинска об устранении нарушений законодательства в жилищной сфере. Ответчик уклоняется от выполнения предписания органа муниципального жилищного контроля - администрации города Дзержинска от 21.12.2017г. №, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством и Положением.

Администрация г. Дзержинска Нижегородской области просит суд обязать ООО «Дзержинская обслуживающая компания» исполнить ее предписание от 21.12.2017 г. №, выполнив работы по устранению следующих нарушений: в подъезде № дома имеются нарушения побелки стен и потолков, отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен, нарушение окрасочного слоя пола, требуется декоративный ремонт; устранить нарушение.

Представитель истца Администрации г. Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство представителя истца по доверенности ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик ООО «Дзержинская обслуживающая компания» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещался по юридическому адресу. Заказные письма, направленные в его адрес, были возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчиков о времени и месте судебного разбирательства.

В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц. При этом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения по делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Администрацию г. Дзержинска поступило обращение жителя <адрес> по вопросу ненадлежащего технического состояния подъезда № данного многоквартирного жилого дома.

ООО «Дзержинская обслуживающая компания» является управляющей организацией указанного жилого дома на основании договора управления № от 01.09.2009 г.

18.10.2017 г. должностными лицами Администрации г. Дзержинска в отношении ООО «Дзержинская обслуживающая компания» на основании распоряжения главы администрации № от 04.10.2017 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой проверялось техническое состояние подъезда № многоквартирного <адрес>.

В ходе проверки по указанному адресу было выявлено нарушение в содержании общего имущества в данном многоквартирном доме, а именно: в подъезде № дома имеются нарушения побелки стен и потолков, отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен, нарушение окрасочного слоя пола, требуется декоративный ремонт, что отражено в акте проверки от 18.10.2017 №.

ООО «Дзержинская обслуживающая компания» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения до 18.12.2017. 20.12.2017 г. должностными лицами администрации г. Дзержинска проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания от 18.10.2017 №. В результате обследования выявлено, что ООО «Дзержинская обслуживающая компания» не выполнило в срок указанное предписание.

ООО «Дзержинская обслуживающая компания» вновь выдано предписание от 22.12.2017 № об устранении нарушений в указанном многоквартирном доме со сроком исполнения до 02.05.2018 г. 07.05.2018 должностными лицами Администрации г. Дзержинска организована внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверка не состоялась, в связи с отсутствием законного представителя юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Администрации <адрес> организована повторная внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверка также не состоялась в связи с отсутствием законного представителя юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме,"» решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме)" в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с п.7 п. 9 ч.1 ст. 14, ч.1.1 ч.2.1 ст.20 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) и Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 13.02.2013 № 388 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Дзержинск" (далее - Положение) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: проверка использования и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в случае, если все жилые помещения в многоквартирном доме, либо их часть находятся в муниципальной собственности.

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность администрации города по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Нижегородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Под обязательными требованиями в настоящем Положении понимаются требования, установленные в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе к использованию и содержанию общего имущества муниципального жилищного фонда.

На основании п.3.1, п.3.2, п.4.2, п.4.3 Положения, должностные лица органа муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищнымиинспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки соблюдения обязательных требований; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации города о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 ЖК РФ, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в- целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны: представлять необходимые для проведения проверки документы; не препятствовать осуществлению должностными лицами органа муниципального жилищного контроля возложенных полномочий; исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, допустившие нарушение настоящего Положения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностных лиц органа муниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушений требований федеральных законов, законов Нижегородской области и правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск в области жилищных отношений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО «Дзержинская обслуживающая компания» уклоняется от выполнения предписания органа муниципального жилищного контроля - администрации города Дзержинска от 21.12.2017 №, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством и Положением.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 23.01.2018 г. ООО «Дзержинская обслуживающая компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ. Из постановления следует. что ответчик не выполнил в установленный срок предписание от 18.10.2017 г. №.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, доводы истца не опроверг.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований - обязании ООО «Дзержинская обслуживающая компания» исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля - Администрации г. Дзержинска от 21.12.2017 г. №: выполнить декоративный ремонт, в том числе работы по устранению нарушения побелки стен и потолков, отслоения штукатурного и окрасочного слоя стен, нарушения окрасочного слоя пола, в подъезде № в <адрес>.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить ответчику срок для совершения возложенных на него действий по выполнению декоративного ремонта - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 98, 103, 198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Дзержинска Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ООО «Дзержинская обслуживающая компания» исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля - Администрации г. Дзержинска от 21.12.2017 г. №: выполнить декоративный ремонт, в том числе работы по устранению нарушения побелки стен и потолков, отслоения штукатурного и окрасочного слоя стен, нарушения окрасочного слоя пола, в подъезде № многоквартирного дома по адресу: <адрес>, течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Дзержинская обслуживающая компания» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

Решение суда может быть отменено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения либо обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова