Решение № 2-266/2017 2-266/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-266/2017

дело № год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ильина ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении пенсии, о включении периода работы с 15.07.1980г. по 23.10.1980г. в качестве электрогазосварщика в СМУ-5 треста «Башспецнефтестрой» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в его трудовой книжке имеется запись о его работе в вышеуказанный период в качестве электрогазосварщика в СМУ-5 треста «Башспецнефтестрой». Стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил по Списку №2 – 14 лет 2 месяца 6 дней. 26.12.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края от 04.03.2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, и вышеуказанный период работы не включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение УПФР в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ только в части отказа засчитать работу в период с 15.07.1980г. по 23.10.1980г. в качестве электрогазосварщика в СМУ-5 треста «Башспецнефтестрой» в страховой стаж, обязать ответчика включить указанный период работы в его страховой стаж и обязать назначить пенсию с даты возникновения права, т.е. с 01.01.2017г..

Представитель ответчика – УПФР в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что период работы истца с 15.07.1980г. по 23.10.1980г. в качестве электрогазосварщика в СМУ-5 треста «Башспецнефтестрой» не засчитан в его общий и специальный стаж, т.к. в архивах Республики Башкортостан сведения о работе истца в указанный период не обнаружены. Однако специального стажа для назначения пенсии истцу достаточно, так как он составляет 14 лет 2 месяца 6 дней, а страхового не достаточно – 24 года 9 месяцев 21 день.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст.8 вышеуказанного Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 вышеуказанного Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 11 вышеуказанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках"), действовавшей в период работы истца в СМУ-5 треста «Башспецнефтестрой», установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Факт работы истца в период с 15.07.1980г. по 23.10.1980г. электрогазосварщиком 3 разряда в СМУ-5 треста «Башспецнефтестрой» подтверждается записью в его трудовой книжке.

26.12.2017г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР от 04.03.2017г. № ФИО1 отказано во включении в общий и специальный стаж периода работы с 15.07.1980г. по 23.10.1980г. в качестве электрогазосварщика в связи с тем, что в представленных им документах отсутствуют сведения о способе сварки, а также в связи с тем, что справка национального архива Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № не подтверждает сведения о работе, указанные в трудовой книжке. Таким образом, решением УПФР в специальный стаж засчитано 14 лет 2 месяца 6 дней, в общий страховой 24 года 9 месяцев 21 день вместо требуемых 25 лет, в связи с чем, отказано в назначении пенсии досрочно.

Из сообщения Национального архива Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в документах по личному составу (приказах, личных карточках уволенных ф.Т-2, ведомостях по заработной плате) ЗАО «Эколог Башспецнефтестрой», сданных на хранение в архив, сведений о работе в СМУ-5 ФИО1 не обнаружено, поэтому выдать справку о стаже работы за период с 15.07.1980г. по 23.10.1980г. не представляется возможным.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку факт работы истца электрогазосварщиком 3 разряда в СМУ-5 треста «Башспецнефтестрой» подтверждается записью в его трудовой книжке, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовая книжка истца заполнена в соответствии с требованиями законодательства, оснований не доверять сведениям содержащимся в трудовой книжке истца суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что в архивах не обнаружены сведения о работе истца в оспариваемый период, в связи с чем период его работы в СМУ-5 треста «Башспецнефтестрой» не засчитан в страховой стаж, не могут быть приняты во внимание судом на основании вышеизложенного. Кроме того, наличие или отсутствие документов предприятия (организации), в которой работал истец, в архивном фонде не зависит от работника и не должно влиять на право работника на назначение ему страховой пенсии. Доказательств того, что в архив были сданы все документы СМУ-5 не имеется.

При изложенных обстоятельствах, решение ответчика в части отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж истца и назначении пенсии досрочно является незаконным, а соответственно требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

Согласно предварительному расчету стажа, Управлением Пенсионного фонда засчитан страховой стаж ФИО1 24 года 9 месяцев 21 день.

При зачете спорных периодов в стаж истца на соответствующих видах работ, страховой стаж истца составит более 25 лет, что дает ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст.30 ч.1 п..7 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Требуемого для назначения досрочной пенсии 55-летнего возраста, достиг ДД.ММ.ГГГГ, соответственно следует назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильина ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края о признании решения в части отказа засчитать период работы в стаж и назначить пенсию незаконным, о включении периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа Ильину ФИО7 засчитать период его работы с 15.07.1980г. по 23.10.1980г. электрогазосварщиком 3 разряда в СМУ-5 треста «Башспецнефтестрой» в страховой стаж, и назначить пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края включить в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии Ильину ФИО8 период его работы с 15.07.1980г. по 23.10.1980г. электрогазосварщиком 3 разряда в СМУ-5 треста «Башспецнефтестрой».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края назначить Ильину ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Заринском районе Алтайского края и г.Заринске (межрайонное) в пользу Ильина ФИО10 госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А.Гусельникова