Постановление № 5-579/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-579/2020

№ 5-579/2020

УИД: 61RS0057-01-2020-001268-58


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июля 2020 года р.п. Усть-Донецкий

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Никулев И.Г.

рассмотрев в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 , <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минуту, находясь по адресу: <адрес> в помещении магазина «Авто-Аптека» осуществлял деятельность по реализации товаров, без лицевой маски, либо респиратора, чем нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства Ростовской области от 02.04.2020 года № 417 и ограничительные мероприятия, установленные Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 (с учетом последующих изменений) «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом ему правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Просил при назначении наказания учесть, что он ранее к административной ответственности не привлекался, его супруга Н. является <данные изъяты>. Также просил учесть, что в связи с пандемией короновирусной инфекции его торговая деятельность длительное время была приостановлена.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор направления по ИАЗ ОМВД России по Усть-Донецкому району С. в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна, каких-либо ходатайств от неё не поступало.

Считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 часов 00 минут 17.03.2020 года до особого распоряжения.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, вступившим в законную силу 03.04.2020, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пункту 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из пп. «а» п. 3 данных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пункту 11 Постановления правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Ростовской области от 04.06.2020 года №516) работодатели, осуществляющие деятельность на территории Ростовской области, обязаны не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов.

Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

Вина ИП ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом <номер скрыт> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции С., Т., Ч. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 , фотоматериалами, приобщенными к протоколу об административном правонарушении, а также иными материалами дела.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, давая в совокупности оценку представленным доказательствам вины правонарушителя, суд находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ИП ФИО1, судья учитывает – признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1 судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания правонарушителю судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, который впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства смягчающие ответственность, факт отсутствия наступления негативных последствий в результате правонарушения. Суд принимает во внимание имущественное положение ФИО1, который является индивидуальным предпринимателем, его доход зависит от торговой деятельности, которая была приостановлена в связи с введением ограничительных мер на основании Постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 года № 272.

Также при назначении наказания суд учитывает, что супруга ФИО1 – Н. является <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, считаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Судья И.Г. Никулев