Решение № 12-227/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 12-227/2025

УИД 72RS0014-01-2025-002333-14

Дело № 12-227/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 03 марта 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

С данным постановлением ФИО2 не согласен, в жалобе просит указанное постановление отменит, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что он на территории РФ зарегистрирован по месту пребывания надлежащим образом, оформил трудовой патент, осуществлял оплату своевременно, просрочек по платежам не выявлено, что подтверждает его добросовестность. На территории РФ с ним проживает его супруга и двое несовершеннолетних детей, которые обучаются здесь, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Отмечает, что он не совершал преступлений для привлечения его к такой строгой мере наказания как административное выдворение. На территории РФ всегда пребывал законно, не представлял какой-либо угрозы государственной безопасности России или правам ее граждан, поэтому запрет на въезд в страну не имеет крайней социальной необходимости.

ФИО2, ОП – 5 УМВД России по г. Тюмени в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из положений части 1 статьи 20 Федерального закона 09.04.2012 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) следует, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из части 3 статьи 20 указанного Федерального закона следует, что постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, если иностранный гражданин: 1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18.07.2006 года заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 20 мин. по адресу: <адрес> сотрудниками полиции установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, но фактически по указанному адресу не проживал, фактического места постоянного проживания не имеет, чем нарушил ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением №Е001330284 к штрафу в размере 2000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Событие правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО2; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в КУСП №; справкой ОП № УМВД России по г. Тюмени; копией патента 72 №; копией документа, подтверждающего прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования №; копией миграционной карты №; копией паспорта №; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; справкой по лицу; рапортом УУП ОП № УМВД России по г. Тюмени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями информационных баз данных МВД России; справкой по лицу; справкой ОП № УМВД России по г. Тюмени (удостоверяющая личность).

Действия ФИО2 должностным лицом квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что материалы дела не содержат сведений о наличии нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Обстоятельств, указывающих на отсутствие события и состава административного правонарушения, исключающих возможность привлечения ФИО2 к административной ответственности, в материалах дела не имеется, вместе с жалобой не представлено.

Доводы жалобы о наличии у ФИО2 временной регистрации по месту пребывания, патента на работу, уплата налоговых платежей не исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ и не являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

Обстоятельства проживания ФИО2 на территории Российской Федерации его с супругой и несовершеннолетними детьми, не свидетельствуют о необоснованном вмешательстве публичных властей в личную и семейную жизнь данного лица, поскольку близкие родственники имеют гражданство Республики Таджикистан, что свидетельствует о том, что семья может проживать на территории гражданской принадлежности ФИО3

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Наказание ФИО2 назначено должностным лицом в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания судом учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ФИО2, в деле не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>