Постановление № 5-70/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-70/2020

УИД 58RS0002-01-2020-000294-53

№ 5-70/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Спасск

Пензенской области 19 ноября 2020 года

Судья Спасского районного суда Пензенской области Артамонова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

13 ноября 2020 года, в 14 часов 40 минут, ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций» - не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности, введенного на территории Пензенской области Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.3.11.1 указанного Постановления Губернатора Пензенской области, находился в помещении объекта придорожного сервиса ИП ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, без гигиенической маски. В его действиях не усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом-телефонограммой (л.д.14).

ФИО1 адресовал суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что в содеянном раскаивается (л.д.15).

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Липки М.Ф., поскольку о времени и месте судебного разбирательства он извещен надлежащим образом; по данному делу его присутствие обязательным не является и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее в тексте - Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункт «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ - постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции от 10 ноября 2020 года № 219) с 16 марта 2020 года на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности, который по состоянию на 13 ноября 2020 года, т.е. на момент совершения правонарушения, был продлен до 26 ноября 2020 года.

В соответствии с п.3.11.1. названного постановления от 16 марта 2020 года № 27 (в редакции от 10 ноября 2020 гола) граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Пунктом 15 (в редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 10 ноября 2020 года № 219) сохранено действие следующих условий на всех этапах снятия ограничений:ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 метра).

Из анализа приведенных норм, в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств:

протоколом об административном правонарушении 58 УВ №665022 от 13 ноября 2020 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, и с которым он согласился (л.д.2);

объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО4 от 13 ноября 2020 года, согласно которым, 13 ноября 2020 года, в ходе осуществления мониторинга исполнения рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции на предприятиях и в общественных местах, в объекте придорожного сервиса ИП ФИО3, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин, которым оказался ФИО1, находившийся без лицевой маски (л.д.4,5);

объяснением ФИО1 от 13 ноября 2020 года, где он подтвердил, что 13 ноября 2020 года, находился в здании «Кафе-гостиница» в г.Спасске Пензенской области без лицевой маски, поскольку забыл её надеть. О том, что при посещении предприятий торговли необходимо находиться в средствах индивидуальной защиты он знал (л.д.6);

информацией банка данных ИЦ УМВД России по Пензенской области в подразделе «Контактные данные», согласно которой в списке лиц, получивших постановление о нахождении в режиме изоляции ФИО1 не значится (л.д.9).

Следовательно, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, ФИО1 находился в объекте придорожного сервиса ИП ФИО3, расположенном по вышеуказанному адресу, без гигиенической маски, т.е. без средства индивидуальной защиты, которое в период повышенной готовности является обязательным.

Обстоятельств, вынуждающих Липку М.Ф. нарушить установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, судом не установлено.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В действиях ФИО1 не содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку ему не выдавалось предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность, отсутствуют.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Ввиду малозначительности, дело об административном правонарушении не может быть прекращено.

При назначении наказания суд учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, совершение правонарушения впервые, не повлекшее наступление вредных последствий, соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, и считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 4.4, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - П/П - Г.А.Артамонова