Решение № 2-1417/2024 2-1417/2024~М-1095/2024 М-1095/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-1417/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года <адрес>

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Родиной Н.В.,

при помощнике судьи Сухиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № (УИД №RS0№-05) по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО2 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области (далее - ОСФР по Тульской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, мотивируя свои требования тем, что 07.09.2015 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> Декабря, <адрес>А, <адрес>. Решением УПФР ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки законности и обоснованности получения ЕДВ было выявлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>. В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщила в территориальные органы ПФР о выезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40048 руб. 76 коп. Также,ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО4 в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> Декабря, <адрес>А, <адрес>. Решением УПФР несовершеннолетнему ребенку ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки законности и обоснованности получения ЕДВ было выявлено, <данные изъяты> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>. В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщила в территориальные органы ПФР о выезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60139 руб. 80 коп. На уведомление об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения от ответчика ответа не последовало. До настоящего времени ответчик незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 100188 руб. 56 коп. не возвратила. Ссылаясь на положения ст.ст.1102, 1107 ГК РФ, Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области незаконно полученную ежемесячную денежную выплату в размере 100188 руб. 56 коп.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в просительной части искового заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на вынесение заочного решения согласен.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просила.

Изложенные обстоятельства, а также мнение истца, дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, о чем вынесено соответствующее определение.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 07.09.2015 ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Решением УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику назначена ежемесячная денежная выплата по категории проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом», в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно Решению ОСФР по <адрес> № в отношении ФИО2 прекращена ежемесячная выплата в связи с утратой (отсутствием) права.

Из протокола о выявлении излишне выплаченных сумм социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в отношении ФИО2 был выявлен факт излишней выплаты ЕДВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 40048 руб. 76 коп. в связи с несвоевременным сообщением о переезде лица, получающего ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В подтверждении суммы, излишне выплаченных гражданину ФИО2 в виде ЕДВ за период с 01.04.2018 по 30.11.2023, стороной истца представлена соответствующая справка.

Также, 07.09.2015 ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО3 в связи с ее проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Решением УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетнему ребенку ответчика назначена ежемесячная денежная выплата по категории проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом», в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно Решению ОСФР по <адрес> № в отношении ФИО3 прекращена ежемесячная выплата в связи с утратой (отсутствием) права.

Из протокола о выявлении излишне выплаченных сумм социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в отношении несовершеннолетней ФИО3 был выявлен факт излишней выплаты ЕДВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60139 руб. 80 коп. в связи с несвоевременным сообщением о переезде лица, получающего ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В подтверждении суммы, излишне выплаченных несовершеннолетней ФИО3 в виде ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стороной истца представлена соответствующая справка.

В адрес ответчика ФИО2 истцом было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об образовании переплаты и необходимости ее погашения.

Между тем, как следует из п. 7 Заявлений о назначении ежемесячной денежной выплаты как в отношении ФИО1, так и в отношении ФИО3, заявитель ФИО1 обязалась в случаях: увольнения, изменения паспортных данных, снятия с регистрационного учета, приобретении дееспособности до 18 лет, призыва в ряды ВС сообщить в 5-тидневный срок. В случае переплаты обязалась возместить.

Разъяснения о законности получения выплаты только при условии постоянного проживания по указанному в заявлении адресу она получила ( п. 8).

Добровольно сумма переплаты ЕДВ ответчиком не была погашена, что послужило основанием для обращения пенсионного органа в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 данного Закона, право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ч. 6 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2004 № 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно п. 14 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 Порядка).

На получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы (п. 21 Порядка).

В соответствии с п. п. 2 п. 29 Порядка, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (п. 38 Порядка).

Территория г. Узловая Тульской области является территорией, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что следует из постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ранее действовавших распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения", постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату; на гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Таким образом, правомерность утверждений истца нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В том, что ответчик на протяжении более пяти лет безосновательно получала не подлежащие к выплате ей и ее несовершеннолетнему ребенку суммы ЕДВ, усматривается недобросовестность с его стороны.

При установленных судом обстоятельствах, незаконно полученные суммы выплаты подлежат возвращению истцу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу данных норм закона, пропорциональной подлежащей взысканию суммы, с ответчика в доход бюджета МО г. Тулы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3204 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату в размере 100188 руб. 56 коп.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3204 руб.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Родина

Мотивированный текст заочного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.