Решение № 2-1496/2018 2-1496/2018 ~ М-596/2018 М-596/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1496/2018

Дело № 2-1496/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 21 мая 2018 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми о признании незаконным решения пенсионного фонда от Дата об отказе в назначении пенсии; включении периодов с Дата по Дата в качестве литейщика пластмасс в ООО «...» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязании назначить трудовую пенсию по старости с Дата.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Дата обратился в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии Пенсионного фонда от Дата в назначении пенсии было отказано. В специальный стаж не были включен период с Дата по Дата – ... ООО «...», в том числе: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата – отпуск без сохранения заработной платы, так как в списках льготных профессий и должностей с вредными условиями труда, а также в перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по организации ООО «...» должность «оператор литьевой машины» не значится. С решением не согласен, так как запись в трудовой книжке за период с Дата по Дата была сделана неправильно, поскольку в штатном расписании ООО «...», а также в перечне льготных профессий Общества, имелись только должности «литейщик пластмасс».

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, наблюдательное дело страхователя ООО «...», приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми от Дата ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с Дата по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж составляет 35 лет 6 месяцев 20 дней.

В специальный стаж не были включены периоды:

- оператор литьевой машины ООО «...»:

с Дата по Дата (02-00-18),

в том числе отпуск без сохранения заработной платы:

с Дата по Дата (00-01-24),

с Дата по Дата (00-00-01),

с Дата по Дата (00-00-17),

с Дата по Дата (00-00-19), так как в списках льготных профессий и должностей с вредными условиями труда, а также в перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по организации ООО «...» должность «оператор литьевой машины» не значится;

- отпуск без сохранения заработной платы:

с Дата по Дата (00-00-01), так как Правилами от 11.07.2002 №516 включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также для периодов работы до 01 января 1992 года наравне со Списком N 2 от 26.01.1991 года применяется Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 года предусмотрена профессия "литейщики пластмасс" (позиция 23200000-13399).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в период с Дата по Дата работал в ООО «...» оператором литьевой машины.

Из архивной справки МБУ «...» от Дата также следует, что истец Дата был принят в ООО «...» оператором литьевой машины, Дата переведен на должность электромеханика.

В штатном расписании ООО «...», утвержденном Дата, значится должность «оператор».

Исходя из списка льготных профессий и должностей с вредными условиями труда, а также перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право льготного пенсионного обеспечения, по организации ООО «...» за ... гг., должность «оператор литьевой машины» отсутствовала, но имелась должность «литейщик пластмасс».

Согласно проекту нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «...», утвержденного Дата, источниками выделения загрязняющих веществ является, в том числе, литьевая машина ... для изготовления ПЭТ-преформ из полиэтилентерефталата, при ее работе образуется углерод оксид и уксусная кислота.

Исходя из должностной инструкции литейщика пластмасс, рабочее место литейщика включает, помимо прочего оборудования, литьевую машину ....

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что должности «литейщик пластмасс» и «оператор литьевой машины» тождественны.

Как следует из карты аттестации рабочего места литейщика пластмасс, данная профессия входит в перечень, на которые распространяется льготной пенсионное обеспечение. Вид производства отнесен к химическому производству.

Согласно письму Департамента организации назначения и выплаты пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации от Дата, если основной продукцией предприятия ООО «...» являются изделия из пластмасс, то вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение работников предприятия следует рассматривать в соответствии с подразделом «А» разделов VIII и X Списков №1 и 2.

Согласно акту ГУ – УПФ РФ ... от Дата, работа в должностях, указанных в Перечне № на Дата, может быть включена на право льготного пенсионного обеспечения, так как должности соответствуют списку производств, работ и профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Таким образом, суд приходит к выводу, что к возникшим правоотношениям подлежат применению пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 и исходит из наличия у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признав подлежащими зачету в специальный стаж спорные периоды работы с 14.03.1998 по 31.03.2000.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не подлежат периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.

Так, согласно п. 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания, предусмотренные вышеназванными Правилами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях подлежит период работы ФИО1 с Дата по Дата, за вычетом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Положения ч. 3 ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение трудовой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 12 указанного выше Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата, в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 12 лет 6 месяцев, специальный стаж на момент обращения составлял 4 года 9 месяцев 08 дней, страховой стаж – 35 лет 6 месяцев 20 дней.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Так как на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии – Дата, в суд с исковым заявлением, его специальный стаж составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, суд в соответствии с требованиями закона приходит к выводу об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Вместе с тем, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании решения от Дата незаконным, поскольку формально оно соответствует требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы ФИО1 с Дата по Дата, назначив досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья К.А. Суворова