Решение № 12-71/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 12-71/2019

Судья: Шабунина А.Н. Дело №12-71АК-2019 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск 10 июля 2019 года

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «<данные изъяты>» по доверенности Ш. на постановление судьи Промышленного районного суда г. Курска от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 16 мая 2019 года юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.7 КоАП РФ, защитником ООО «<данные изъяты>» по доверенности Ш. ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «<данные изъяты>» по доверенности Ш., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гола в 00 час. 00 мин. ООО «<данные изъяты>» не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении в трехдневный срок следующих сведений (документов): номер факса и адрес электронной почты ООО «<данные изъяты>», для дальнейшего документооборота; сведения о лице, осуществившем выпуск на линию транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением водителя П., привлеченного ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ (установочные данные должностного лица: ФИО, место рождения, адрес регистрации, телефон, приказ о назначении должностного лица, должностные инструкции); место осуществления должностных обязанностей вышеуказанного лица.

Признавая ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначая наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей судья районного суда исходила из того, что в действиях общества имеется состав указанного административного правонарушения, что подтверждено исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые оценены судьей, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п.п.4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу ч.2 ст.30.7 КоАП РФ такое решение должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 названного Кодекса.

Исходя из анализа перечисленных норм, к событию административного правонарушения относится дата и время совершения административного правонарушения, данное обстоятельство входит в предмет доказывания и подлежит выяснению по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 22 января 2019 года государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Мл. в адрес ООО «<данные изъяты>» вынесено определение № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.18).

Указанное определение направлено ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № выслано обратно отправителю 30 марта 2019 г.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Требуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судьей оставлен без внимания тот факт, что в материалах дела отсутствуют сведения о причинах повлекших возврат почтового отправления с требованием должностного лица в его адрес, а также, то, что в материалах дела, отсутствуют сведения о возвращении почтового отправления ввиду истечения срока его хранения, что привело к преждевременному выводу о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» вмененного ему состава административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу судьей районного суда не было проверено время совершения административного правонарушения, выразившееся в не выполнении требования должностного лица о предоставлении необходимых документов.

Указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекли нарушение права на справедливое судебное разбирательство.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи Промышленного районного суда г. Курска от 16 мая 2019 года подлежащим отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Промышленного районного суда г.Курска от 16 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» отменить.

Материалы административного дела направить на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г. Курска.

Судья Курского областного суда И.Е. Шуваева