Решение № 2-733/2018 2-733/2018~М-658/2018 М-658/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-733/2018

дело № 2-733/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края 24 июля 2018 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Рудометовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Дубровского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация Дубровского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю и о признании права собственности муниципального образования Дубровского сельского поселения Оханского района Пермского края на невостребованную земельную долю площадью 8,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: в границах Дубровского сельского поселения Оханского муниципального района, ранее принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывают, что администрацией Оханского района принято постановление от 13 июля 1992 г. № 212 «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работающим колхозе «Ленинский путь» и проживающим на территории Дубровского сельского Совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхозом «Ленинский путь» общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий (из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га пастбищ). На основании указанного постановления на имя ФИО1 было выдано свидетельство на земельную долю площадью <данные изъяты> га от 19.10.1994г.

В соответствии с Решением Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СХА (колхоза) «Ленинский путь» (ООО «Дуброво-Агро») от 08.12.2011г. утвержден список лиц, невостребованных земельных долей, в т.ч. были утверждены в качестве невостребованных, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Земельные доли, которыми были наделены работники колхоза, были опубликованы в списке невостребованных земельных долей в газете «Оханская сторона» № 30 (9399) от 05.08.2011 года. Часть земельных долей, в том числе земельная доля ФИО1, признаны невостребованными, поскольку они не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Истец полагает необходимым обратить спорную земельную долю в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель администрации Дубровского сельского поселения не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Глава администрации Оханского муниципального района ФИО2 в судебное заседание представил письменные пояснения по иску с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя администрации Оханского муниципального района, при этом указав, что исковые требования полагает обоснованными и поддерживает их в полном объёме.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Дубровского сельского поселения, представитель администрации Дубровского сельского поселения как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации Оханского района от 13 июля 1992 г. №212 «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работающим в СХА «Ленинский путь» и проживающим на территории Дубровского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок СХА «Ленинский путь» (л.д.18-20).

В списке землепользователей, которым предоставляются земельные участки, указан, в том числе, ФИО1 (л.д. 41-42).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Оханского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

05.08.2011 г. в газете «Оханская сторона» № 30 (9392) 05.08.2011 г. был опубликован список невостребованных земельных долей, где указана и земельная доля ФИО1 (л.д. 52-53), разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» №42(9411) от 28.10.2011 г. опубликовано объявление администрации Дубровского сельского поселения о проведении 08.12.2011года общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 51).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Оханский район, СХА (колхоз) «Ленинский путь» (ООО Дуброво-Агро) с кадастровым номером № от 08.12.2011 г., утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок согласно приложению, в списке указана, в том числе, земельная доля ФИО1 (л.д.21-23, 10-16).

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на праве собственности предоставлен земельный участок <данные изъяты> га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу Оханский район, колхоз «Ленинский путь» (л.д.6-7).

Из сообщения Отдела ЗАГС администрации Оханского муниципального района Пермского края от 2 июля 2018 года усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № 15 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа №432 от 08.06.2018г. наследники умершей ФИО1 к нотариусу не обращались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 проживала на территории Дубровского сельского поселения, умерла ДД.ММ.ГГГГ., необоснованно, после смерти, ДД.ММ.ГГГГ. была наделена земельной долей без выдела в натуре, её наследники по закону в наследство на земельную долю не вступили, поэтому доля умершей ФИО1 фактически является невостребованной.

Порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельную долю ФИО1.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Дубровского сельского поселения Оханского района Пермского края на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га расположенный в границах Дубровского сельского поселения Оханского района Пермского края, ранее принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.А. Томилина