Решение № 2-1660/2018 2-1660/2018 ~ М-1152/2018 М-1152/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1660/2018

Дело№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата>. <адрес>

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Леснововй В.А.,

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО2 адвоката Спиридонова В.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности от <дата> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в стаж спорных периодов работы и понуждении произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении в стаж спорных периодов работы и понуждении произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что с <дата> ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с учетом ее работы в районах Крайнего Севера *** лет.

В последствие из ее стажа работы в районах Крайнего Севера был исключен период отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>.

После исключения данного периода ее стаж составил *** лет *** месяц *** дней, в связи с чем с <дата> фиксированный базовый размер страховой части ее пенсии был установлен на общих основаниях, а не в повышенном размере.

С <дата> в связи с вступлением в силу Федерального закона от <дата> №400-ФЗ ей вновь была установлена повышенная фиксированная выплата.

Однако с <дата> фиксированная выплата вновь установлена на общих основаниях.

Действия ответчика считает незаконными, в связи с чем просит включить в ее стаж периоды отпусков по уходу за ребенком с <дата> по <дата> стаж работы в районах Крайнего Севера, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с <дата>.

В процессе рассмотрения дела ФИО2 уточнила свои требования просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период отпуска за ребенком с <дата> по <дата>, обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> произвести перерасчет фиксированной выплаты с <дата> с учетом включения в ее стаж работы в районах Крайнего Севера период отпуска за ребенком с <дата> по <дата>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 адвокат Спиридонов Д.В. исковые требования поддержал, доводы, изложенные в иске подтвердил.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Действовавшим на момент назначения пенсии истцу ФИО2 п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 руб. в месяц.

Впервые изменения, предусматривающие повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости (аналог действовавшего на момент назначения истцу пенсии фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) указанной категории лиц, были введены Федеральным законом от <дата> N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данная социальная гарантия для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в форме повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии сохраняется и на момент рассмотрения спора, что обусловлено положениями ч. 4 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО2 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Согласно письму ГУ УПФ РФ по <адрес> № от <дата>, ФИО2 при определении права на установление повышенной фиксированной выплаты с <дата> исключили период ухода за ребенком с <дата> по <дата>, в связи с чем ее стаж стал составлять в районах Крайнего Севера *** лет *** месяц *** дней.

Истица оспаривает действия ответчика по исключению периодов отпуска по уходу за ребенком при определении права на установление повышенной фиксированной выплаты.

Суд считает, что исключение из стажа истца периода ухода за ребенком при определении права на установление повышенной фиксированной выплаты является незаконным по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> N 2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до <дата> пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от <дата> "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющих детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от <дата> N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с <дата> повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО1 и Секретариата ВЦСПС от <дата> N 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, <адрес>; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО1 от <дата> N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО1 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО1 от <дата>. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от <дата> "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу <дата>) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Вместе с тем, в п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от <дата> N 320-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что ФИО2, находясь в отпуске по уходу за ребенком в спорный период, исходя из действующего в тот период законодательства, могла рассчитывать на правовые последствия именно такого исчисления стажа.

При таких обстоятельствах, суд включает ФИО2 период ухода за ребенком с <дата> по <дата> в стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на установление повышенной фиксированной выплаты базового размера к страховой пенсии по старости.

Поскольку к моменту назначения трудовой пенсии по старости истица имела необходимый специальный стаж работы в районах Крайнего Севера более *** лет, то суд обязывает произвести перерасчет фиксированной выплаты базового размера к страховой пенсии по старости с <дата> с учетом включения в ее стаж работы в районах Крайнего Севера период отпуска за ребенком с <дата> по <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Решил:

Включить ФИО2 период ухода за ребенком с <дата> по <дата> в стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на установление повышенной фиксированной выплаты.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести ФИО2 перерасчет фиксированной выплаты базового размера к страховой пенсии по старости с <дата> с учетом включения в ее стаж работы в районах Крайнего Севера период отпуска за ребенком с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова