Решение № 2-4298/2017 2-4298/2017~М-4283/2017 М-4283/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-4298/2017

№2-4298/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец указал, что является собственником жилого дома по под литером А, А1,А2,а,а1,а2,а3, общей площадью 61,8 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ Также истец является собственником земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1198 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем в целях улучшения жилищных условий истец возвел новый жилой под литером Б, с общей площадью жилого помещения 132,5 кв.м., на принадлежащем ему земельном участке. В 2017 г. ФИО1, обратился в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы с обращением о согласовании оформления права собственности на жилой дом под литером Б, расположенного по адресу: <адрес>, впоследствии данное обращение было направлено в УЗИО АГО г. Уфы. На что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, о том что для рассмотрения возможности государственной регистрации права собственности, в порядке, предусмотренном п.7 ст.70 ФЗ № ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» рекомендовано обращаться в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, предварительно предоставлено заявление о рассмотрении судебного дела без его участия, исковые требования полностью поддерживает.

Представитель истца в судебном заседании присутствовал, исковые требования полностью поддерживал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома по под литером А, А1,А2,а,а1,а2,а3, общей площадью 61,8 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее судом установлено, что истец также является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1198 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что в дальнейшем в целях улучшения жилищных условий истец ФИО1 возвел новый жилой под литером Б, с общей площадью жилого помещения 132,5 кв.м., на принадлежащем ему земельном участке.

Судом установлено, что все постройки возводил своими силами и на свои средства. Постройки до настоящего времени считаются самовольно построенными.

На сегодняшний день истец проживает в спорном жилом доме, осуществляет текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальный расходы, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома

Также судом установлено, что в 2017 г. ФИО1, обратился в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы с обращением о согласовании оформления права собственности на жилой дом под литером Б, расположенного по адресу: <адрес>, впоследствии данное обращение было направлено в УЗИО АГО г. Уфы. На что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, о том что для рассмотрения возможности государственной регистрации права собственности, в порядке, предусмотренном п.7 ст.70 ФЗ № ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» рекомендовано обращаться в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

В 2017 году истец обратился в ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и получил технический паспорт домовладения, расположенного по адресу <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному истцом Заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома № от 2017 г. по адресу <адрес>, выполненному ООО «Строй Эксперт» от 2017 г. в лице директора ФИО4 установлено, что техническое состояние основных конструкций жилого <адрес>е г. Уфы на момент проведения визуально-инструментального обследования, классифицируется как работоспособное.

Согласно техническому заключению жилой дом оборудован отдельным изолированным выходом. Конструктивное решение, а также примененные строительные материалы соответствуют требованиям ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объект защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В соответствии с пунктом 6.5.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты. «Одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные, должны отвечать следующим требованиям:

-в домах высотой три этажа основные конструкции должны соответствовать требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий III степени огнестойкости;

- к домам высотой до двух этажей включительно требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются.

Исследуемый объект высотой до 2 этажей, соответственно не распространяются требованиям пожарной безопасности в соответствии п.6.5.6 СП 2.13130.2012 т.ч. противопожарное расстояние по отношению к жилым домам и постройкам, следовательно, объект исследования соответствует требованиям пожарной безопасности.

Жилой дом (Литер Б) № по <адрес> ГО г. Уфы, соответствует СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 15.13330.2012 в полном объеме технически допустим, и не угрожает жизни и здоровью граждан.

На основании этого заключения можно сделать вывод, что жилой дом, в котором проживает истец, является жилым.

Истец получил градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту. Вид функциональному использования земельного участка-под индивидуальную жилую застройку-отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне Ж-3.

Как следует из Выписки из ЕГРН на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, общей площадью 61,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, собственником является ФИО1.

Как следует из Выписки из ЕГРН на земельный участок общей площадью 1198 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, собственником является ФИО1.

Определением Ленинского районного суда г. Уфы РБ по гражданскому делу назначена строительно-техническая экспертиза по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО г. Уфы РБ, о признании права собственности на жилой <адрес> ГО г. Уфы.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. «Соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, требованиям строительных и градостроительных норм и правил? Если не соответствует, указать какие нарушения были допущены при возведении данного жилого дома и способы устранения выявленных нарушений»

Экспертом дан следующий ответ: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам.2. «Соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, правилам пожарной безопасности. Если не соответствует, то являются ли выявленные нарушения устранимыми?»

Экспертом дан следующий ответ: исследуемый объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует правилам пожарной безопасности.

3. «Создает ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан?»

Экспертом дан следующий ответ: обследуемый объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, соответственно исключает в процессе эксплуатации угрозу, причинения вреда жизни или здоровью людей.

Суд принимает и считает достоверным Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Ассоциация Независмых Экспертов» на жилой дом под литером Б, с общей площадью жилого помещения 132,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельный кодекс РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что жилой дом в соответствии Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Ассоциация Независмых Экспертов» соответствует противопожарным, санитарным и техническим нормам, признание права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> за истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на индивидуальный жилой дом под литером Б, с общей площадью жилого помещения 132,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов