Решение № 2-4472/2017 2-4472/2017~М-4603/2017 М-4603/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-4472/2017

Дело №2-4472/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре судебного заседания Байбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Махачкала о признании права собственности на одноэтажное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Махачкала о признании права собственности на одноэтажное строение, указав, что в 2017 году на собственном земельном участке истцом было завершено строительство одноэтажного нежилого здания общей площадью 134,24 кв.м., в том числе с подвалом площадью 66,17 кв.м., расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, пос. Степной, в районе озера Ак-Гель. Здание расположено на земельном участке площадью 600 кв.м., находящемся в собственности истца, о чем произведена государственная регистрация его права. Также указал, на то, что земельный участок, где осуществлена постройка здания, принадлежат истцу на праве собственности. К данному земельному участку не имеют претензий муниципалитет и проживающие в Степном поселке. Чьих-либо прав и охраняемых законом интересов возведенное здание не нарушает. Здание возведено с соблюдением архитектурно градостроительных норм и правил. К настоящему времени в Степном поселке права на ряд домостроений оформлены в судебном порядке.

В связи с чем просит признать за ним право собственности на одноэтажное нежилое здание общей площадью 134,24 кв.м., в том числе с подвалом площадью 66,17 кв.м., расположенное по адресу: РД, г. Махачкала, пос. Степной, в районе озера Ак-Гель.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 поддержал иск и просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации г.Махачкалы – ФИО3 действующий на основании доверенности в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.01.2017 ФИО1 принадлежит по праву собственности земельный участок, с кадастровым номером 05:40:000006:996, общей площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: г.Махачкала, п. Степной, в районе озера Ак-Гель.

Согласно технического паспорта на нежилое здание от 03.10.2017 по адресу: РД, г.Махачкала, п. Степной, в районе озера Ак-Гель (Литер-А), видно, что общая площадь нежилого здания составляет 76,0 кв.м.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что данное строение находится в владении истца более 20 лет.

В соответствии с частью 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Представление доказательств является процессуальной обязанностью сторон (статья 56 ГПК РФ).

По смыслу статьи 68 ГПК РФ, являются источником получения доказательств, которые проверялись и оценивались судом при рассмотрении указанного дела.

Из представленного суду заключения специалиста №1165/17 от 06.10.2017 усматривается, что одноэтажное здание, расположенное по адресу: РД, в районе озера Ак-Гель, соответствует требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм и правил.

Согласно Пункт 5 ст. 1 Земельного Кодекса РФ провозглашает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, в связи с чем истец может, обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. п. 12 и 13 Положения о государственном учете жилищного фонда в российской Федерации утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 Учет домовладений, строений и жилых помещений (квартир) производится БТИ путем ведения реестра жилищного фонда. Учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ.

Принимая во внимание, что до введения в действие ГК РФ определяющего обязательное требование регистрации объекта недвижимости и введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, реестр прав собственности не велся, а осуществлялся технический учет жилого фонда, то действия по техническому учету объекта недвижимости не являются регистрацией прав собственности, но признаются как удостоверяющие права на объект недвижимости.

В соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абзацем третьим п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Согласно п. 26 указанного постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела видно, что ФИО1 обращался в управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Махачкала о выдачи акта ввода в эксплуатацию нежилого здания, по указанному выше адресу, однако отказано с разъяснением обратиться в суд.

Следовательно, как видно из материалов дела истец ФИО1 предпринял меры по легализации согласно п. 26 постановления пленума.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из смысла данной нормы, а также пункта 3.4.4 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, подготовленной на основании Указа Президента РФ от 18.07.2008 года №1108 "О совершенствовании ГК РФ", одобренной Решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствовании гражданского законодательства от 07.10.2009, где определена политика государства в отношении аналогичных споров, согласно которой следует либерализовать правовой режим самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса РФ), на возведение которой не были оформлены необходимые административные разрешения.

В связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Махачкала о признании права собственности на одноэтажное строение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажное нежилое здание общей площадью 134,24 кв.м., в том числе с подвалом площадью 66,17 кв.м., расположенное по адресу: РД, г. Махачкала, пос. Степной, в районе озера Ак-Гель.

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2017 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 22 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

Дело №2-4472/17