Решение № 2А-926/2017 2А-926/2017~М-932/2017 М-932/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-926/2017

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 05 декабря 2017 года

мотивированное
решение суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** ...

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи – Мишина А.А.,

при секретаре – Григорьевой А.С.,

с участием: административного истца – заместителя П. П. ... ФИО1,

представителя административного ответчика – администрации ... П. ... – ФИО2, действующей на основании доверенности,

третьего лица - ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4 – ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении П. районного суда ... административное исковое заявление заместителя П. П. ... в защиту законных интересов ФИО6 и неопределенного круга лиц к администрации ... П. ... СК к администрации ... П. ... об обязании администрации ... П. ... удовлетворить представление П. района от *** исх. --- в части приведения ненормативного акта администрации города - постановления от *** --- «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14» (с изм. от ***) в соответствие с требованиями федерального законодательства и классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от *** ---,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель П. П. ... обратился в Петровский районный суд ... в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО6 и неопределенного круга лиц к администрации ... П. ... СК с административным исковым заявлением (впоследствии уточненным) к администрации ... П. ... об обязании администрации ... П. ... удовлетворить представление П. района от *** исх. --- в части приведения ненормативного акта администрации города - постановления от *** --- «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14» (с изм. от ***) в соответствие с требованиями федерального законодательства и классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от *** ---, путем дополнения видом разрешенного использования земельного участка «блокированная жилая застройка» - (2.3).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры края в марте 2017 года проведена проверка по обращению ФИО6, поступившему П. ... в ходе осуществления личного приема граждан ***, по вопросу незаконного определения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:08:040514:33, расположенного по адресу: ...14, в ходе которой установлено следующее.

Постановлением администрации муниципального образования ... П. ... от *** --- «Об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка площадью 69 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:33, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Петровский, ..., классификатору видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Постановление ---) установлено соответствие вида разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: под государственный жилой фонд, площадью 69 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:33, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Петровский, ..., классификатору видов разрешенного использования - «магазины» - «4.4».

Часть земельного участка площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14, занята малоэтажным многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу ..., собственниками квартир в котором являются ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

При этом многоквартирный жилой ... в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от *** ---, фактически представляет собой блокированную жилую застройку (2.3).

Кроме того установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:08:040514:33 не является частью земельного участка с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14. Указанные участки являются смежными.

Индивидуально расположенные жилые дома на земельном участке с кадастровым номером 26:08:040514:28 отсутствуют, объекты торговли не зарегистрированы.

На земельном участке с кадастровым номером 26:08:040514:33 расположено нежилое помещение площадью 45,4 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040517:471, которое принадлежит ФИО6 на праве собственности.

Постановлением администрации муниципального образования ... П. ... от *** --- «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14» (далее - Постановление ---) изменен вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство», площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14, на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» - (2.1.1), с учетом изменений, внесенных постановлением администрации МО ... от *** ---.

В ходе ранее проведенной прокуратурой района проверки по обращению ФИО6 в деятельности администрации ... выявлены нарушения требований федерального законодательства при принятии Постановления --- (с изм. от ***), которые приводят к незаконному использованию земельного участка с кадастровым номером 26:08:040514:28, не в соответствии с видом разрешенного использования. В целях устранения выявленных нарушений *** главе администрации ... ФИО11 В.О. П. района внесено представление «Об устранении нарушений земельного законодательства» (далее - Представление), содержащее требования о его рассмотрении, незамедлительном принятии мер к устранению нарушений требований федерального законодательства, причин и условий, им способствующих.

Ответами главы города от *** исх. --- и *** б/н Представление П. удовлетворено частично, при этом надлежащих мер по приведению Постановления --- в соответствие с требования земельного и градостроительного законодательства не принято.

В нарушение требований ч.1 ст.24 Закона --- администрацией ... требования П., указанные в представлении от ***, в полном объеме не удовлетворены, что нарушает интересы лица, по обращению которого проводилась проверка, а также иных неопределенных лиц, которые используют, владеют, распоряжаются вышеуказанными земельными участками и расположенными на них строениями, либо будут ими пользоваться, владеть в будущем в силу гражданско-правовых сделок.

Просят суд обязать администрацию ... П. ... удовлетворить представление П. района от *** исх. --- в части приведения ненормативного акта администрации города - постановления от *** --- «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14» (с изм. от ***) в соответствие с требованиями федерального законодательства и классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от *** ---, путем дополнения видом разрешенного использования земельного участка «блокированная жилая застройка» - (2.3).

Административный истец – заместитель П. П. ... ФИО1 в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержал, дал суду пояснения аналогичные изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации ... П. ... ФИО2, в судебном заседании не возражала против уточненных требований административного иска, пояснила, что на земельном участке находятся 3 жилых дома: два многоквартирных дома, состоящих из 2-х квартир, один дом, состоит из трех квартир. Признаки многоквартирного дома, состоит из одной, двух или более квартир. Таким образом, признаки многоквартирного дома в данном случае имеется. Все дома одноэтажные, поэтому и были установлены одноэтажные многоквартирные дома.

При вынесении постановления администрацией ... была исследована вся история данных домов начиная с 1968 года. Документы, которые исследовались администрацией, отражены в преамбуле постановления. Один участок вошел в земли бессрочного пользования, другой участок, который касается магазина «Семена», был предоставлен в аренду. Еще тогда земельные участки разделились. И по- этому еще с тех времен совместить данные участки не представлялось возможным. Еще с тех времен участок под номером 28, и участок ---, стояли на кадастровом учете, не нарушая ничьих прав. ...-вид разрешенного использования магазин, а ...- вид разрешенного использования- многоквартирный жилой дом. Поскольку в ... находится магазин семена. Имеется заявление ФИО4, который планирует в подвальном помещении сделать магазин. Исходя из этого они определили вид разрешенного использования- магазины. Не задевая ни в коем мери права ФИО6, который имеет право уточнить границы. Но поскольку в данном здании находятся два собственника, ФИО6 и ФИО4, они имеем право предоставить только общедолевую собственность, как одному, так и второму лицу, либо на праве аренды, либо на праве выкупа. Если с заявлением обращается только один из сособственников, то администрация проводит подготовительные процедуры, необходимые согласования, и один из желающих ставит данный земельный участок на кадастровый учет, после чего мы заключаем с данным гражданином только договор аренды. А второй сособственник имеет право его купить. Согласно действующему законодательству, администрация обязана в течение трех месяцев обратиться в суд и обязать ФИО6 вступить в данный договор аренды. Границы данного земельного участка возможно уточнить. Администрация не нарушаем права собственников многоквартирных домов, а также права ФИО6 и ФИО4. Просит суд рассмотреть представленные в материалах дела документы, и учесть, что ничьи права не были нарушены.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что когда формировалось землеустроительное дело в 2005 году, ФИО12 была взята кадастровая выписка на земельный участок с 28 кадастровым номером. Она на тот момент была руководителем кадастровой палаты. Площадь участка на тот момент была 1104 кв. м., 69 кв. м. в данный участок не входили, поскольку стояли отдельно на кадастровом учете. Есть постановление главы администрации города от 2005 года, где говориться, что, рассмотрев материалы межевания, в связи с тем, что площадь земельного участка 1104 кв. м. при неизменных границах из-за способа измерения стала 1292 кв. м., то есть в данном случае не идет речь об объединении земельного участка с магазином, этот участок не стал архивным. В данном случае ФИО6 вводит в заблуждение суд и прокуратуру, поскольку его права ни коем образом не были нарушены, поскольку площадь его участка осталась неизменной, а именно 69 кв. м. Есть еще постановление главы администрации от 1999 года, где основание для постановки на кадастровый учет земельных участков с площадью 69 кв. м. и 1104 кв. м., где конкретно прописано, что МУП ЖКХ, когда определяли земли муниципального образования прописали 1104 кв. м. это жилые дома-квартиры, по этому адресу. Есть также приложение к данному постановлению, где указано на нежилые строения, так прописаны все магазины, которые имелись в распоряжении МУП ЖКХ, поэтому она считает, что права Глущенко не нарушены.

Представитель третьего лица ФИО4 - ФИО5, в судебном заседании пояснила, что в 2013 году ФИО4 приобрел помещение 45,7 нежилое помещение в нежилом здании, совладельцем которого является ФИО6. У него такое же помещение, только на первом этаже. После того, как они приобрели данное помещение, они начали интересоваться вопросом, касающемся земли. Они обратились в администрацию ..., где им объяснили, что поскольку здание является нежилым, то в бесплатное пользование земельный участок они не имеют право приобретать. Данный земельный участок, как им объяснили в администрации, они могут совместно с ФИО6 арендовать, либо выкупить. Они обратились к ФИО6 с предложением совместно с ним выкупить земельный участок, поскольку кадастровая стоимость данного участка увеличивается с каждым годом. Он не ответил положительно. Получается, что они не могут ни купить земельный участок, ни взять его в аренду. В данный момент земельный участок никак не оформлен. Они являются собственниками 1/2 данного здания, и с действиями администрации они полностью согласны. ФИО4 полностью согласен с действиями администрации.

Третье лицо ФИО13 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО14 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Межмуниципальный отдел по П., Туркменскому и ...м в судебное заседание не явились о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представили суду отзыв на административное исковое заявление в котором указали, что по состоянию на *** в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) имеются сведения о земельном участке, из земель населенных пунктов, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером: 26:08:040514:28, расположенном по адресу: ..., р-н Петровский, ...14. Согласно сведениям ГКН, *** на основании Постановления администрации ... П. ... от *** --- изменился вид разрешенного использования земельного участка с «индивидуальное жилищное строительство» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». По состоянию на ***, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, из земель населенных пунктов, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером:26:08:040514:28, расположенный по адресу: ..., р-н Петровский, ...14 принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО13 6/100 доли в праве; ФИО3, 29/100 доли в праве; ФИО7, 5/100 доли в праве; ФИО14, 4/100 доли в праве; ФИО4, 54/100 доли в праве; ФИО8, 2/300 доли в праве; ФИО10, 2/300 доли в праве; ФИО9, 2/300 доли в праве. Просят рассмотреть исковое заявление заместителя П. П. ... в отсутствие своего представителя, и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, П., органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, П., органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Как следует из материалов дела Постановлением администрации муниципального образования ... П. ... от *** --- «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14» (далее - Постановление ---) изменен вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство», площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14, на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» - (2.1.1), с учетом изменений, внесенных постановлением администрации МО ... от *** ---.

Судом установлено, что прокуратурой П. ... СК во исполнение поручения прокуратуры края в марте 2017 года проведена проверка по обращению ФИО6, поступившему П. ... в ходе осуществления личного приема граждан ***, по вопросу незаконного определения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:08:040514:33, расположенного по адресу: ...14.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению ФИО6 в деятельности администрации ... выявлены нарушения требований федерального законодательства при принятии Постановления --- (с изм. от ***), которые приводят к незаконному использованию земельного участка с кадастровым номером 26:08:040514:28, не в соответствии с видом разрешенного использования. В целях устранения выявленных нарушений *** главе администрации ... ФИО11 В.О. П. района внесено представление «Об устранении нарушений земельного законодательства», содержащее требования о его рассмотрении, незамедлительном принятии мер к устранению нарушений требований федерального законодательства, причин и условий, им способствующих.

Ответами главы города от *** исх.--- и *** б/н Представление П. удовлетворено частично, при этом надлежащих мер по приведению Постановления --- в соответствие с требования земельного и градостроительного законодательства не принято.

Как установлено в ходе разбирательства часть земельного участка площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14, занята малоэтажным многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу ..., собственниками квартир в котором являются ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

При этом многоквартирный жилой ... в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от *** ---, фактически представляет собой блокированную жилую застройку (2.3), что не оспаривалось административным ответчиком и третьими лицами.

В силу ч. ч. 1, 4 ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Кроме того как установлено земельный участок с кадастровым номером 26:08:040514:33 не является частью земельного участка с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14. Указанные участки являются смежными.

Индивидуально расположенные жилые дома на земельном участке с кадастровым номером 26:08:040514:28 отсутствуют, объекты торговли не зарегистрированы.

На земельном участке с кадастровым номером 26:08:040514:33 расположено нежилое помещение площадью 45,4 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040517:471, которое принадлежит ФИО6 на праве собственности.

Как следует из положений ч. 1 ст. 39 КАСпрокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано П. только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч.4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также П. в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Градостроительный регламент территориальных зон, установлен правилами землепользования и застройки муниципального образования ..., утвержденными решением от *** --- (в редакции решения Светлоградского городского Совета --- от ***).

Как установлено судом земельный участок с кадастровым номером 26:08:040514:28 расположен в территориальной зоне ОД, основными видами разрешенного использования которого является как малоэтажная многоквартирная жилая застройка, так и блокированая жилая застройка.

Согласно сведениям ГКН, *** на основании Постановления администрации ... П. ... от *** --- изменился вид разрешенного использования земельного участка с «индивидуальное жилищное строительство» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

По состоянию на ***, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, из земель населенных пунктов, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером: 26:08:040514:28,расположенный по адресу: ..., р-н Петровский, ...14 принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО13 6/100 доли в праве; ФИО3, 29/100 доли в праве; ФИО7, 5/100 доли в праве; ФИО14, 4/100 доли в праве; ФИО4, 54/100 доли в праве; ФИО8, 2/300 доли в праве; ФИО10, 2/300 доли в праве; ФИО9, 2/300 доли в праве.

Материалами дела подтверждено, что на земельном участке 26:08:040514:28 расположены двухквартирные жилые дома, которые в силу норм Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от *** N 47 (ред. от ***) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" имеют статус многоквартирных жилых домов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от *** N 47 (ред. от ***) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирный дом это совокупность двух и более квартир.

Администрацией ... после рассмотрения заявления собственников квартир, расположенных на земельном участке 26:08:040514:28 от *** --- было принято постановление --- от *** «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14».

В основу вынесенного Постановления были положены правоустанавливающие и правоподтверждающие документы собственников квартир расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:08:040514:28: В соответствии с кадастровым паспортом здания от *** --- назначения здания с кадастровым номером 26:08:040514:475, площадью 45,7 кв.м., 1930 года ввода в эксплуатацию, по адресу: ... многоквартирный дом состоящий из двух квартир с кадастровыми номерами 26:08:040514:626, 26:08:040514:626. Права на данные квартиры подтверждаются: свидетельством о государственной регистрации права от *** серии ... на квартиру, назначение: жилое, площадью 23,4 кв.м.,этажность: 1 с кадастровым номером 26:08:040514:626, адрес (местоположение): ..., запись регистрации --- субъект права ФИО13.

Согласно кадастрового паспорта на помещение от *** --- данное жилое помещение-квартира расположено в здании с кадастровым номером 26:08:040514:4754. Свидетельством о государственной регистрации права от *** серии ... на квартиру, назначение: жилое, площадью 22,3 кв.м., этажность: 1 с кадастровым номером 26:08:040514:625, адрес (местоположение): ..., запись регистрации ---- субъект права ФИО15.

Согласно кадастрового паспорта на помещение от *** --- данное жилое помещение-квартира расположено в здании с кадастровым номером 26:08:040514:475. свидетельство о государственной регистрации права от *** серии 26-АИ 197834 на квартиру, назначение: жилое, площадью 29,7 кв.м., этажность: 1 с кадастровым (или условным) номером 26-26- 26/025/2012-155, адрес (местоположение): ..., запись регистрации ---, 1/3 доли в праве - субъект права ФИО8; свидетельство о государственной регистрации права от *** серии 26-АИ 197833 на квартиру, назначение: жилое, площадью 29,7 кв.м., этажность: 1 с кадастровым (или условным) номером 26-26-26/025/2012-155, адрес (местоположение): ...М, ..., запись регистрации ---, 1/3 доли в праве - субъект права ФИО10; свидетельство о государственной регистрации права от *** серии 26-АИ 197833 на квартиру, назначение: жилое, площадью 29,7 кв.м., этажность: 1 с кадастровым (или условным) номером 26-26-26/025/2012-155, адрес (местоположение): ..., запись регистрации ---, 1/3 доли в праве - субъект права ФИО10 свидетельство о государственной регистрации права от *** серии 26-АИ 1978335 на квартиру, назначение: жилое, площадью 29,7 кв.м., этажность: 1 с кадастровым (или условным) номером 26-26-26/025/2012-155, адрес (местоположение): ..., запись регистрации ---, 1/3 доли в праве - субъект права ФИО9.

Согласно кадастрового паспорта на помещение от *** --- данное жилое помещение кадастровый --- расположено в здании с кадастровым номером 26:08:040514:524. свидетельство о государственной регистрации права от *** серии 26-АЕ 912592 на квартиру, назначение: жилое, площадью 43,10 кв.м., этажность: 1 с кадастровым (или условным) номером 26-26-08/009/2009-479, адрес (местоположение): ..., запись регистрации ---, - субъект права ФИО7.

Согласно кадастрового паспорта на помещение от *** --- данное жилое помещение кадастровый --- расположено в здании с кадастровым номером 26:08:040514:524. Назначение здания с кадастровым номером 26:08:040514:524, площадью 60,7 кв.м., 1930 года ввода в эксплуатацию, по адресу: ..., Петровский Район, ... 12-14 - жилой дом (строка 3 раздела описание объекта недвижимого имущества кадастрового паспорта здания от *** ---). свидетельство о государственной регистрации права от *** серии ... на квартиру, назначение: жилое, площадью 93,30 кв.м., этажность: 1 с кадастровым (или условным) номером 26:08:040514:0028:09145/122:003/А, адрес (местоположение): ..., запись регистрации ---, - субъект права ФИО3.

Согласно кадастрового паспорта на помещение от *** --- данное жилое помещение кадастровый номе 26:08:040517:485 расположено в здании с кадастровым номером 26:08:040514:545. свидетельство о государственной регистрации права от *** серии ... на квартиру, назначение: жилое, площадью 131,60 кв.м., этажность: 1 с кадастровым (или условным) номером 26:08:040514:0028:09145/122:0001/А, адрес (местоположение): ..., запись регистрации ---, - субъект права ФИО4.

Согласно кадастрового паспорта на помещение от *** --- данное жилое помещение кадастровый --- расположено в здании с кадастровым номером 26:08:040514:545. Назначение здания с кадастровым номером 26:08:040514:545, 1930 года ввода в эксплуатацию, по адресу: ..., Петровский Район, ...12-14 – здание (жилой дом) справочная информация в режиме онлайн, сайт - свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от *** серии ... на квартиру, назначение: жилое, площадью 34,6 кв.м., этажность: 1 с условный ---/В 1, адрес (местоположение): ..., кв.З, запись регистрации ---, - субъект права ФИО16. Согласно кадастрового паспорта на помещение от *** --- данному жилому помещению присвоен *** кадастровый ---.

Таким образом, судом установлено что выше перечисленные объекты капитального строительства расположены на земельном участке из земель населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 1222 кв.м., кадастровый --- (строка 8 кадастрового паспорта земельного участка от *** ---.

Как следует из материалов дела на земельном участке с кадастровым номером 26:08:040514:28 также расположены следующие объекты капитального строительства:

нежилое здание (сарай), площадью 8.80 кв.м., кадастровый (или условный) ---/Г4, адрес (местоположение): ..., строение 1, находящееся на праве собственности у ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серии ..., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ---. Данное нежилое здание поставлено на кадастровый учет *** и ему присвоен кадастровый --- (кадастровый паспорт здания от *** ---);

нежилое здание (сарай), площадью 9 кв.м., кадастровый (или условный) ---, адрес (местоположение): .... Данное нежилое здание поставлено на кадастровый учет *** и ему присвоен кадастровый --- (кадастровый паспорт здания от *** ---);

нежилое здание (сарай), площадью 9 кв.м., кадастровый ---, адрес (местоположение): ... данное нежилое здание поставлено на кадастровый учет *** и ему присвоен кадастровый ---;

нежилое здание (сарай), площадью 8,8 кв.м., кадастровый (или условный) ---, адрес (местоположение): ... Данное нежилое здание поставлено на кадастровый учет *** и ему присвоен кадастровый ---.

Суд, учитывая изложенное, принимая во внимание, довод административного истца о том, что многоквартирный жилой ... в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от *** ---, фактически представляет собой блокированную жилую застройку, не видит оснований для отказа в удовлетворении требований П., потому как Земельным кодексом Российской Федерации не запрещено использование нескольких видов разрешенного использованияодного земельного участка (смешанные виды использования), а дополнение ненормативного акта администрации города - постановления от *** --- «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14» видом разрешенного использования земельного участка «блокированная жилая застройка» - (2.3). не входит в противоречие с правилами землепользования и застройки муниципального образования ..., утвержденными решением от *** --- (в редакции решения Светлоградского городского Совета --- от ***) и не нарушает интересы лица, по обращению которого проводилась проверка, а также иных неопределенных лиц, которые используют, владеют, распоряжаются вышеуказанными земельными участками и расположенными на них строениями, либо будут ими пользоваться, владеть в будущем в силу гражданско-правовых сделок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя П. П. ... в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО6 и неопределенного круга лиц к администрации ... П. ... СК к администрации ... П. ... об обязании администрации ... П. ... удовлетворить представление П. района от *** исх. --- в части приведения ненормативного акта администрации города - постановления от *** --- «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14» (с изм. от ***) в соответствие с требованиями федерального законодательства и классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от *** --- – удовлетворить.

Обязать администрацию ... П. ... удовлетворить представление П. района от *** исх. --- в части приведения ненормативного акта администрации города - постановления от *** --- «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 1222 кв.м., с кадастровым номером 26:08:040514:28, местоположение: ...14» (с изм. от ***) в соответствие с требованиями федерального законодательства и классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от *** ---, путем дополнения видом разрешенного использования земельного участка «блокированная жилая застройка» - (2.3).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вом суде через Петровский районный суд ... в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: Мишин А.А.