Решение № 2-650/2017 2-650/2017~М-662/2017 М-662/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-650/2017

Дело №2-650/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 15.12.2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора Даниловского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даниловского района Ярославской области обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации городского поселения Данилов о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Даниловского района совместно с ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району Ярославской области проведена проверка улично-дорожной сети вблизи муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления «Колобок», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что на <адрес> в границах образовательного учреждения МБДОУ детский сад «Колобок» отсутствуют предусмотренные п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности. Автомобильная дорога по <адрес> и <адрес> числится в реестре автомобильных дорог местного значения, находящегося в собственности городского поселения Данилов и поставлена на учет муниципальной собственности.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения по содержанию дороги общего пользования по <адрес> и <адрес> в границах образовательного учреждения - МБДОУ детский сад «Колобок», а именно установить искусственную неровность, предусмотренную п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

В судебном заседании пом.прокурора Даниловского района Манокин А.О. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просил срок исполнения требований уменьшить до 8 месяцев.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что планируется установить искусственные неровности на дорогах вблизи образовательных учреждений в весеннее-летний период.

Представитель третьего лица МБДОУ детский сад «Колобок» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району ЯО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Суд, выслушав пом.прокурора Даниловского района Манокина А.О., представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» одним из принципов технического регулирования является применение единых правил установления требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг.

В соответствии ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» одной из целей принятия технических регламентов является защита жизни или здоровья граждан.

Согласно п.6.2. «ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения.», утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 № 295-ст искусственные неровности устраивают за 10 - 15 м., до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

В силу п.4.1.5, п.7.1 ГОСТ Р 52605-2006, для информирования водителей, участки дорог с искусственными неровностями должны быть оборудованы техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290 и ГОСТ Р 51256.

В соответствии с требованиями п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», удерживающие пешеходные ограждения перильного типа применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий:

- в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах

- перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/ч и менее, установленное знаками 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.3.1 «Зона с ограничением максимальной скорости», 5.21 «Жилая зона»;

перед нерегулируемыми перекрестками с необеспеченной видимостью транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге, на расстоянии от 30 до 50 м., до знака 2.5 «Движение без остановки запрещено»;

- по всей зоне действия знака 1.23 «Дети» через 50 м., друг от друга. Соблюдение требований «ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 № 295-ст является обязательным условием для обеспечения безопасности граждан и общественной безопасности.

Из представленного в материалы дела свидетельства о регистрации права от 27.02.2013 года <адрес> (уличная сеть) находится в собственности ответчика городского поселения Данилов.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплутационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 27.07.2017 г. выявлено, что на <адрес> и <адрес>, в границах образовательного учреждения (МБДОУ детский сад присмотра и оздоровления «Колобок», расположенного по адресу – <адрес>) отсутствуют, предусмотренные п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006, искусственные неровности.

Обязанность по обеспечению соответствия содержания дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагаются на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги, исходя из требований ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Таким образом, заявленные прокурором Даниловского района ЯО исковые требования в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации городского поселения Данилов о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги, подлежат удовлетворению. Срок для выполнения данной обязанности суд считает возможным определить - в течение 8-ми месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Даниловского района Ярославской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги, удовлетворить.

Обязать администрацию городскою поселения Данилов в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения по содержанию дороги общего пользования по <адрес> и <адрес> в границах образовательного учреждения - МБДОУ детский сад «Колобок», а именно установить искусственную неровность, предусмотренную п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 15.12.2017 г.

Судья С.С. Иванова