Решение № 2А-2871/2023 2А-2871/2023~М-2627/2023 М-2627/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2-2834/2023~М-2231/2023

УИД 34RS0005-01-2023-003377-23

Дело № 2а-2871/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания А.С. Кузьминой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МИФНС России №9 по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании отсутствующей задолженности по налогам на физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, а также земельному налогу, взимаемому с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС России №9 по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании отсутствующей задолженности по налогам на физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, а также земельному налогу, взимаемому с физических лиц.

В обосновании заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в размере 1628,27 рублей, без определения периода задолженности. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, в связи с отсутствием задолженности. Однако ранее, на основании вынесенного судебного акта службой судебных приставов взыскана сумма 200 рублей и переведена на Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, а также взыскан исполнительный сбор в размере 432,36 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о повороте исполнения судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ узнав о производстве дела о повороте исполнения судебного приказа, налоговый орган подал Административный иск о взыскании с ФИО1 задолженности за период 2016-2018 годы в размере 1646,41 рубль. Данные действия произведены намеренно с целью получения отказа в повороте исполнения и возврате взысканных денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в налоговую с целью получения данных о наличии либо отсутствии задолженности. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о том, что задолженность отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по административному иску налоговый орган от своих требований отказался.

Просит признать отсутствующей задолженность по налогам на физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, а также земельному налогу, взимаемому с физических лиц у ФИО1 за период с 2013 по 2021 годы.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщила, заявлений не представила.

Представители административных ответчиков Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщили, заявлений не представили.

Представитель заинтересованного лица УФК по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, которая является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ явилось основанием для направления плательщику, в порядке ст. 69 НК РФ требований об уплате задолженности:

- № от ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество в размере 758,00 рублей, по пене в размере 14,50 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество в размере 844,00 рубля, по пене в размере 10,29 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу в размере 37,00 рублей, по пене в размере 19,01 рублей.

В связи с неисполнением указанных требований налоговым органом подано заявление на выдачу судебного приказа мировому судье судебного участка № 100 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда о взыскании задолженности с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судом был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности с ФИО1 на общую сумму 1628,27 руб., а также государственной пошлины в размере 200 руб. в доход местного бюджета.

Задолженность по налогу на имуществу погашена налогоплательщиком в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом на исполнение не передавался в связи с отсутствием задолженности.

На основании Постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать выводы о том, что на исполнение судебным приставам Краснооктябрьского РОСП <адрес> был передан исполнительный документ - судебный приказ №/2021 от ДД.ММ.ГГГГ только в части взыскания государственной пошлины в размере 200 рублей.

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ он был отменен.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор в сумме 432,36 рубля возвращен ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ3 года ФИО1 обратилась к мировому судье судебного участка № 100 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области с заявлением о повороте исполнения судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи судебного участка №100 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области, мировым судьей судебного участка № 141 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области в удовлетворении заявления ФИО1 о повороте исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № Краснооктябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС РФ № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени – отказано.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявление к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ Налоговый орган отказался от исковых требований в связи с отсутствием задолженности.

Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – прекращено в связи с отказом от иска.

Согласно ст. 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся ИП, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в частности, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Таким образом, судом установлено, что задолженность по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, была погашена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот день, когда Налоговый орган обратился в судебный участком № Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с чем налоговый орган не предъявлял для исполнения в службу судебных приставов судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем отказался от административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Следовательно, признать отсутствующей задолженности по налогам на физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, а также земельному налогу, взимаемому с физических лиц у ФИО1 за период с 2013 по 2021 годы не представляется возможным, ввиду ее отсутствия.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МИФНС России №9 по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании отсутствующей задолженности по налогам на физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, а также земельному налогу, взимаемому с физических лиц – надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МИФНС России №9 по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании отсутствующей задолженности по налогам на физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, а также земельному налогу, взимаемому с физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья В.А. Рогозина

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2023 года.

Судья В.А. Рогозина