Решение № 12-521/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 12-521/2020

12-521/2020


Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2020 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда <адрес> ФИО2, рассмотрев жалобу должностного лица генерального директора ООО «УК «Наш дом –Кудрово - Сити» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ привлечено ООО «УК «Наш дом- Кудрово - Сити», назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

С указанным постановлением ФИО3 не согласилась, принесла жалобу, в которой просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить, указывая, на нарушения материального и процессуального права. Настаивают на том, что возбуждено дело было без достаточных оснований, совершение правонарушения не доказано.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы суду не заявил.

Судья, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о необходимости оставления без изменения обжалуемого постановления, жалобы - без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «УК «Наш дом- Кудрово - Сити», при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту нарушила лицензионные требования, предусмотренные ч.3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, д. Кудрово, <адрес>, а именно: собственнику помещения № МКД в течение 5 дней с момента поступления в ООО «УК «Наш дом – Кудрово - Сити» обращения в письменной форме с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) о предоставлении реестра собственников помещений в МКД, указанный реестр собственников помещений предоставлен не был, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 193 ЖК РФ положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирным домом утверждает Правительство РФ.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионным требованием к лицензиату в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также исполнение обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно ч.3.1 ст.45 ЖК РФ, управляющая организация в течение пяти дней с момента получения обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в названной статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязана предоставить собственнику реестр собственников помещений в многоквартирном доме.

Письменное обращение собственника о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме поступило в управляющую компанию ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ реестр собственников помещений в многоквартирном доме заявителю предоставлен не был.

Требование, содержащееся в названной норме, отнесено к лицензионным требованиям (подп. «б» п.3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами), его нарушение управляющей организацией образовывает объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Как правильно сделал вывод мировой судья, вина должностного лица подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2.КоАП РФ; копией распоряжения о проведении внеплановой проверки ; актом проверки органом государственного контроля юридического лица; скриншотом страницы ГИС ЖКХ об обращении ФИО4; ответом ООО «УК «Наш дом – Кудрово - Сити» председателю комитета государственного жилищного надзора и контроля <адрес>; ответом ООО «УК «Наш дом – Кудрово -Сити» собственнику <адрес>.1 по <адрес>; скриншотом страницы ГИС ЖКХ об обращении ФИО4 в ООО «УК «Наш дом – Кудрово - Сити».

Вышеприведенные доказательства, а также иные материалы дела, как правильно сделаны выводы мировым судьей, получены и оформлены с соблюдением требований действующего законодательства, составлены надлежащим должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, соответствуют друг другу, оснований им не доверять у суда не имеется.

Мировым судьей достоверно установлено, что должностное лицо ввиду бездействия допустило нарушение лицензионных требований, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Никаких существенных нарушений процессуального закона, влекущих изменение или отмену обжалуемого постановления, не допущено.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО «УК «Наш дом – Кудрово - Сити» ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: