Решение № 2-860/2020 2-860/2020~М-631/2020 М-631/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-860/2020

Принято в окончательной форме 24.09.2020 г.

УИД 76RS0021-01-2020-000818-31

Дело № 2-860/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Матвеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Департаменту строительства Ярославской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать за ней право собственности на административное здание, с кадастровым номером №, общей площадью 482,7 кв.м, площадью застройки 319,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок, общей площадью 471 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства магазина (для завершения строительства объекта незавершенного строительства), расположенный по адресу: <адрес>, на котором истцом было возведено административное здание. Решением Тутаевского городского суда ЯО от 20.06.2017 года по гражданскому делу № за ФИО1 было признано право собственности на административное здание незавершенное строительством, общей площадью застройки 319,6 кв.м, степень готовности объекта 75%, строительство которого осуществлялось в соответствии с проектно-сметной документацией. Обременений не установлено. Строительство спорного административного здания было завершено истцом в марте 2017 года, однако, Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района ЯО в вводе в эксплуатацию истцу было отказано в связи с отсутствием действующего разрешения на строительство и документа, подтверждающего право собственности на земельный участок. Обратившись в июле 2018 года с заявлением о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию спорного административного здания в Департамент строительства Ярославской области, истцом был получен отказ в связи с отсутствием документов указанных в ч. 3 ст. 55 ГРК РФ. В результате выявленных отклонений от предельных параметров разрешенного строительства истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района ЯО с заявлением о выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в выдачи которого ей было отказано. Построенное административное здание соответствует строительным нормам и правилам административного здания, соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленного градостроительным регламентом, не угрожает жизни и здоровью граждан и их имуществу, при указанных обстоятельствах ФИО1 полагает, что отсутствие надлежащим образом оформленного разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию объекта не может воспрепятствовать признанию за ней право собственности на указанное административное здание.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в котором указал, что в связи с передачей с 01.01.2018 года полномочий по вводу спорного административного здания в эксплуатацию Департаменту строительства Ярославской области на основании Закона Ярославской области №-з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в области градостроительной деятельности» Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области является ненадлежащим ответчиком, на основании чего просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента строительства Ярославской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от 27.09.2017 года является арендатором земельного участка общей площадью 471 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства магазина (для завершения строительства объекта незавершенного строительства), расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 15-20).

Решением Тутаевского городского суда ЯО от 20.06.2017 года по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на административное здание незавершенное строительством, за ФИО1 было признано право собственности на административное здание незавершенное строительством, кадастровый №, общая площадь застройки 319,6 кв.м., степень готовности объекта 75%, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 22-26).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, ФИО1 на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке с разрешенным использованием – для строительства магазина (для завершения строительства объекта незавершенного строительства) в 2018 году построила нежилое административное здание, общей площадью 482,7 кв.м, что подтверждается данными технического плана, составленного 10.04.2018 года кадастровым инженером ООО «Эксперт» ФИО2 (л.д.34-45). 16 июля 2018 года Департаментом строительства Ярославской области ФИО1 был выдан отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст. 55 ГрК РФ (л.д. 32-33), 19 марта 2020 года Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области ФИО1 был выдан отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (л.д. 55), следовательно, в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ спорное административное здание является самовольно возведенной постройкой.

Из технического заключения Проектно-Конструкторского Бюро ФИО3 от 21.05.2020 года (л.д. 58-85) следует, что по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций административного здания по адресу: <адрес>, комиссия Проектно-Конструкторского Бюро ФИО3 пришла к заключению, что строительные конструкции административного здания соответствуют действующим строительным и градостроительным нормам и правилам, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленного градостроительным регламентом, и не угрожают жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Согласно сообщению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в ФИО4 от 15.03.2017 года №, административное здание незавершенное строительством по адресу: <адрес> не наносит вред окружающей природной среде, не нарушает законные права и интересы иных лиц, нарушений санитарного и экологического законодательства не выявлено ( л.д. 8).

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 23.06.2020 года №-Э внутренняя планировка и конструктивные решения не законченного строительства административного здания, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют установленным требованиям пожарной безопасности, при условии выполнения следующих мероприятий до ввода объекта в эксплуатацию: оснащения помещений здания автоматической установкой пожарной сигнализации и оповещения людей в случае пожара, отделки негорючими материалами облицовки карнизов кровли здания (л.д. 56-57).

Приведенные положения закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства позволяют суду признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное административное здание общей площадью 482,7 кв.м. (инвентарный №), расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с данными технического плана, составленного кадастровым инженером ООО «Эксперт» ФИО2 10.04.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на административное здание общей площадью 482,7 кв.м. (инвентарный №), расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с данными технического плана, составленного кадастровым инженером ООО «Эксперт» ФИО2 10.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич