Решение № 2А-3151/2024 2А-3151/2024~М-3226/2024 М-3226/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-3151/2024

Дело №

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Афанасовой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

Административный истец начальник Отдела МВД России по <адрес> ФИО7, ссылаясь на материалы в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужденного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> по ст. 234 ч. 3 УК РФ в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбыванию срока наказания. Погашение судимости ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением следующих ограничений: обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц. За время нахождения под административным надзором гражданин ФИО1 на путь исправления не встал и допустил в течении года, два административных правонарушения в сфере нарушения общественного порядка и общественной безопасности по ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ и по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП от 25ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в суд, административный истец ОМВД России по <адрес> просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 на срок действия административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ: 1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; 2. Запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 3. Обязать 3 раза в месяц явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебное заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> по доверенности ФИО5 не явилась, предоставив суду письменное ходатайство о рассмотрении иска в ее отсутствие и просила удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебное заседании административный ответчик ФИО1, не явился, предоставив суду, письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в котором исковые требования признает.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по ч. 3 ст. 234 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбыванию наказания.

Вступившим в законную силу решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением следующих ограничений: обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административное ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Из представленных административным истцом в суд постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО1 в течение года привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: а именно на основании постановления по делу № от ДД.ММ.ГГГГ привлечён по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом вышеизложенного, характера совершенных ФИО1 административных правонарушений, данных о его личности, образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений частично, полагая, что указанные административным истцом административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, обязанности 3 раза в месяц явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, не направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения правонарушений. При отсутствии сведений о месте работе, характере работы, занятости, наличия близких родственников ФИО1, суд полагает, что указанные административным истцом в полном объеме ограничения, несоразмерны и могут ограничивать право поднадзорного лица на труд.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований частично и установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязанности 3 раза в месяц явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, полагая, что указанные административные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок действия административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ: обязать 3 раза в месяц явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, – отказать.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы (представления) через <адрес> городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.С. Афанасова