Решение № 2-312/2019 2-312/2019~М-309/2019 М-309/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-312/2019

Дело № 2-312/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Михеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Сердобский городской суд Пензенской области с иском к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя тем, что 22.01.2019 года обратился в ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии заявил периоды работы на <данные изъяты>»): 14.12.1985 года по 22.02.1993 года в должности <данные изъяты> с 22.02.1993 года по 29.09.1997 года в должности <данные изъяты>), с 29.09.1997 года по 31.10.2005 года <данные изъяты>). Решением ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 29.01.2019 года № 190000000711/30491/19 истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа с особыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. ФИО1 фактически выполнял работы с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели в указанном предприятии. Предприятие занималось производством изделий из пластмассы и металла. ФИО1 все время своей трудовой деятельности был связан с производством продукции из полимеров. На основании вышеизложенного истец просил суд включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 14.12.1985 года по 22.02.1993 года в должности <данные изъяты>, с 22.02.1993 года по 29.09.1997 года в должности <данные изъяты>), с 29.09.1997 года по 31.10.2005 года <данные изъяты>), обязать ОПФР по Пензенской области ГУ УПФ РФ в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с выплатой пенсии с даты обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании 21.06.2019 года исковые требования уточнил и просил суд признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 29.01.2019 года № 190000000711/30491/19 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периодов работы: с 14.12.1985 года по 22.02.1993 года в должности <данные изъяты>), с 22.02.1993 года по 29.09.1997 года в должности <данные изъяты>), с 29.09.1997 года по 31.10.2005 года <данные изъяты>) и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы: с 14.12.1985 года по 22.02.1993 года в должности <данные изъяты>), с 22.02.1993 года по 29.09.1997 года в должности <данные изъяты>), с 29.09.1997 года по 31.10.2005 года <данные изъяты>), обязать ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с выплатой пенсии с даты обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения подержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения подержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, подтвердил доводы, изложенные истцом ФИО1

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в предыдущей редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в предыдущей редакции) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разделом X «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрена позиция 2110Б000-1753а Б. Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Как следует из разъяснения от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», разделы "Химическое производство" Списков N N 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Например, если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "А" раздела "Химическое производство" Списков N N 1 и 2.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков N N 1 и 2.

Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N N 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X "Химическое производство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом литейщикам пластмасс и прессовщикам изделий из пластмасс пенсия в связи с особыми условиями труда может устанавливаться также по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 независимо от того, с веществами каких классов опасности они работают.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктами 2, 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ, в том числе: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержатся и в п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно которому при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Аналогичные положения содержались и в ст. 39 КЗоТ РСФСР, согласно которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 3/235 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517".

В судебном заседании установлено, что 22.01.2019 года истец ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Как установлено судом, истцу ФИО1 решением об отказе в установлении пенсии № 190000000711/30491/19 от 29.01.2019 года ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа с особыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев.

Как следует из ответа от 26.03.2019 года ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) на обращение ФИО1, в соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденными постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической промышленности, имеют право на пенсию по Списку № 2 в соответствии с подразделом «Б» раздела X «Химическое производство», если заняты в отдельных цехах отделения, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1015, периоды работы подтверждаются: до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемыми работодателями, которые несут ответственность за их достоверность. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 20.10.1997. Периоды работы на <данные изъяты> (с учетом всех реорганизаций) с 16.12.1985 по 31.10.2005 в должностях «<данные изъяты>» погонажного цеха, «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» цеха по производству декалина, как «рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства химической продукции при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности», не могут быть включены в специальный страховой стаж, так как определить занятость в технологическом процессе производства химической промышленности при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности не предоставляется возможным. В документах наблюдательного дела <данные изъяты>, находящихся в распоряжении УПФР, отсутствуют заключения аттестации вышеперечисленных рабочих мест. Кроме того, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями персонифицированного учета. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует.

Как следует из трудовой книжки АТ-III №, копия которой имеется в материалах дела, истец ФИО1 14.12.1985 года принят в <данные изъяты>основание - пр. №-к от 10.12.85), 01.03.1988 года установлен <данные изъяты>, 22.02.1993 года переведен в <данные изъяты> (основание - пр. №-к от 22.02.93), 29.09.1997 года переведен <данные изъяты> этого же цеха (основание - пр. №-к от 26.09.97), 01.06.1992 года <данные изъяты> преобразован в завод <данные изъяты>», 06.06.1996 года <данные изъяты>» преобразован в завод <данные изъяты>», 31.10.2005 года уволен по собственному желанию (основание - пр. от 31.10.2005).

Как следует из архивных справок № 85 от 25.01.2018 года, № 407/403 от 06.05.2019 года Администрации Колышлейского района Пензенской области, <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> с 01.04.1968 года (приказ № от 1.04.1968 года), <данные изъяты> с 1.06.92 года преобразован в <данные изъяты>» (постановление Главы администрации района № от 15.05.92 года). <данные изъяты>» с 06.06.96 года преобразован в <данные изъяты>» (постановление Главы администрации района № от 06.06.96 года). На основании Выписки из единого государственного реестра юридических лиц № <данные изъяты>» 26.03.2010 года прекратил свою деятельность на основании определения арбитражного суда. В архивный сектор Администрации Колышлейского района на хранение поступили лицевые счета по заработной плате следующих цехов и отделов: <данные изъяты>. Книги приказов по личному составу (прием, увольнение, перевод), книги приказов по хозяйственной части (командировки, поощрения, выговоры) (опись №). Устав и годовые отчеты организации в архивный сектор не сданы (опись №). Информации о производстве конкретных изделий в документах нет.

Как следует из архивной справки № 520/517 от 03.06.2019 года Администрации Колышлейского района Пензенской области, в архивном фонде <данные изъяты>» в книгах приказов по личному составу значится ФИО1: приказ №-к от 10.12.1985 года ФИО1 принять в <данные изъяты> с 16.12.85 с недельным испытательным сроком; приказ №-к от 24.11.1986 года ФИО1, <данные изъяты> цеха, предоставить очередной отпуск за период работы с 14.12.85 по 14.12.86; приказ №-к от 22.02.93 года ФИО1, <данные изъяты>, перевести с 22.02.93 уч. <данные изъяты>; приказ №-к от 26.09.97 года ФИО1, аппаратчика деколинового цеха, перевести с 29.09.97 и.о. мастера деколинового цеха, сроком на один месяц.

Как следует из архивной справки № 550/544 от 13.06.2019 года Администрации Колышлейского района Пензенской области, в архивном фонде <данные изъяты>» в книгах приказов по личному составу значится ФИО1: приказ № от 10.12.93 в связи с отсутствием сырья в <данные изъяты> предоставить отпуска без сохранения заработной платы с 13.12.93 до поступления сырья ФИО1; приказ № от 18.04.94 в связи с отсутствием сырья в <данные изъяты> предоставить отпуска без сохранения заработной платы с 19.04.94 до поступления сырья ФИО1; приказ № от 31.05.94 в связи с отсутствием сырья в <данные изъяты> предоставить отпуска без сохранения заработной платы с 01.06.94 до поступления сырья ФИО1; приказ № от 09.01.95 в связи с отсутствием сырья в <данные изъяты> предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 09.01.95 до прихода сырья ФИО1, <данные изъяты>; приказ № от 27.01.95 в связи с отсутствием сырья в <данные изъяты> предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 27.01.95 до прихода сырья ФИО1, <данные изъяты>; приказ № от 20.02.95 в связи с отсутствием сырья в <данные изъяты> предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 21.02.95 до прихода сырья ФИО1, <данные изъяты>; приказ № от 01.06.95 в связи с отсутствием сырья в <данные изъяты> предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 01.06.95 до прихода сырья ФИО1, <данные изъяты>; приказ № от 28.06.95 в связи с отсутствием сырья в <данные изъяты> предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 29.06.95 до прихода сырья ФИО1, <данные изъяты>; приказ № от 28.07.95 в связи с отсутствием сырья в <данные изъяты> предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 01.08.95 до прихода сырья ФИО1, <данные изъяты>; приказ № от 28.08.95 в связи с отсутствием сырья в <данные изъяты> предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 24.08.95 до прихода сырья ФИО1; приказ № от 18.09.95 в связи с отсутствием сырья в <данные изъяты> предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 19.09.95 до прихода сырья ФИО1; приказ № от 08.11.95 в связи с отсутствием сырья в деколиновом цехе предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 08.11.95 до прихода сырья ФИО1, <данные изъяты>; приказ № от 29.11.95 в связи с отсутствием сырья в <данные изъяты> предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 29.11.95 до прихода сырья ФИО1; приказ № от 30.04.97 в связи с отсутствием сырья во всех цехах завода предоставить отпуска без сохранения заработной платы с 01.05.97 по 18.05.97 всем работникам завода; приказ № от 19.05.97 в связи с отсутствием работы во всех цехах завода предоставить отпуска без сохранения заработной платы всем работникам завода (дата не указана); приказ № от 26.05.97 в связи с отсутствием сырья в цехах завода предоставить отпуска без сохранения заработной платы всем работникам завода (дата не указана); приказ № от 16.06.97 в связи с отсутствием сырья во всех цехах завода предоставить отпуска без сохранения заработной платы всем работникам завода с 16.06.97 по 22.06.97; приказ № от 18.07.97 в связи с отсутствием сырья во всех цехах завода предоставить отпуска без сохранения заработной платы всем работникам завода с 21.07.97 по 03.08.97; приказ № от 08.08.97 в связи с отсутствием сырья в цехах завода предоставить отпуска без сохранения заработной платы всем работникам завода с 11.08.97 до прихода сырья; приказ № от 17.10.97 в связи с отсутствием сырья во всех цехах завода предоставить отпуска без сохранения заработной платы всем рабочим завода с 20.10.97 по 02.11.97. Учредительные документы (положения, устав), штатные расписания <данные изъяты>», карточка формы Е-2, трудовые договоры ФИО1, должностные инструкции ФИО1 на хранение в архивный сектор Администрации Колышлейского района не сданы.

Как следует из архивной справки № 32 от 25.01.2018 года Администрации Колышлейского района Пензенской области, в архивном фонде <данные изъяты>» в лицевых счетах значится ФИО1, имеются сведения о суммах заработной платы за декабрь 1985 года, январь-ноябрь 1986 года, 1987-1990 годы ФИО1, другого ФИО1 в лицевых счетах нет, 1985,1986 - <данные изъяты>, 1987-1990 - <данные изъяты>.

Как следует из архивной справки № 32 от 25.01.2018 года Администрации Колышлейского района Пензенской области, в архивном фонде <данные изъяты>» в лицевых счетах значится ФИО1, имеются сведения о суммах заработной платы за 1991-1995 годы ФИО1, другого ФИО1 в лицевых счетах нет, 1991-1993 - <данные изъяты>.

Как следует из перечней профессий и должностей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на 01.01.2003 года, на 01.01.2005 года, утвержденных директором <данные изъяты>», имеющихся в наблюдательном деле по <данные изъяты> в указанных перечнях <данные изъяты>), <данные изъяты>), <данные изъяты>) не поименованы.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23.01.2019 года ФИО1, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 20.10.1997 года, в сведениях о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указано: наименование организации - <данные изъяты>, вид деятельности - работа, период - с 16.12.1985 года по 29.02.1988 года, <данные изъяты>, с 01.03.1988 года по 31.05.1992 года, <данные изъяты>», вид деятельности - работа, период - с 01.06.1992 года по 21.02.1993 года, <данные изъяты>, с 22.02.1993 года по 09.03.1993 года, <данные изъяты>, 10.03.1993 года по 05.06.1996 года, <данные изъяты>», вид деятельности - работа, период - 06.06.1996 года по 28.09.1997 года, аппаратчик, с 29.09.1997 года по 31.12.2001 года, <данные изъяты>, сведений о наличии условий для досрочного назначения страховой пенсии (специального стажа) не содержится, «особые условия труда (код)» не указаны, в сведениях о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указано: страхователь - <данные изъяты>», период с 01.01.1997 года по 31.10.2005 года, сведений о наличии условий для досрочного назначения страховой пенсии (специального стажа) не содержится, «особые условия труда (код)» не указаны.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 и представителем истца ФИО1 ФИО2 не представлено суду бесспорных и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что истец ФИО1 в спорные периоды работы был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, при этом, трудовая книжка АТ-III №, архивные справки № 32 от 25.01.2018 года, № 85 от 25.01.2018 года, № 407/403 от 06.05.2019 года, № 520/517 от 03.06.2019 года, № 550/544 от 13.06.2019 года, выписка из истории болезни № не свидетельствуют об обратном.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно ч. 12 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № 190000000711/30491/19 от 29.01.2019 года ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периодов работы: с 14.12.1985 года по 22.02.1993 года в должности <данные изъяты>), с 22.02.1993 года по 29.09.1997 года в должности <данные изъяты>), с 29.09.1997 года по 31.10.2005 года <данные изъяты>) и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы: с 14.12.1985 года по 22.02.1993 года в должности <данные изъяты>), с 22.02.1993 года по 29.09.1997 года в должности <данные изъяты>), с 29.09.1997 года по 31.10.2005 года <данные изъяты>), обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с выплатой пенсии с даты обращения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии № 190000000711/30491/19 от 29.01.2019 года ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периодов работы: с 14.12.1985 года по 22.02.1993 года в должности <данные изъяты>), с 22.02.1993 года по 29.09.1997 года в должности <данные изъяты>), с 29.09.1997 года по 31.10.2005 года <данные изъяты>) и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы: с 14.12.1985 года по 22.02.1993 года в <данные изъяты>), с 22.02.1993 года по 29.09.1997 года в <данные изъяты>), с 29.09.1997 года по 31.10.2005 года <данные изъяты>), обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с выплатой пенсии с даты обращения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.07.2019 года.

Судья Филь А.Ю.