Решение № 12-75/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-75/2018

Дело № 12-75/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красный Сулин Ростовской области 17 июля 2018 года

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев жалобу защитника ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» ФИО2 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от 09.04.2018 года и решение врио начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 от 14.05.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от 09.04.2018 года № ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, и должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за то, что 30 марта 2018 года в 10-07 час. по адресу: <адрес> водитель транспортного средства марки АКП-28 КАМАЗ43253, государственный регистрационный знак № принадлежащего ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов», в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно.

С постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> не согласилось ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов», чей законный представитель 20.04.2018 г. подал жалобу на указанное постановление руководителю ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес>.

Решением врио начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ от 09.04.2018 г. была оставлена без удовлетворения.

После получения указанного решения, защитник ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» направил в Красносулинский районный суд Ростовской области жалобу, в которой просит отменить постановление и решение должностных лиц ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес>.

В обоснование доводов жалобы защитник указывает, что автомобиль АКП-28 КАМАЗ43253, государственный регистрационный знак № является специальным транспортным средством, оборудованным устройством для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемым для осуществления деятельности пожарной охраны, которое, в соответствии с п.п.2 п.7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" освобожден от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Защитник юридического лица ФИО5 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно.

Из материалов дела следует, что автомобиль АКП-28 КАМАЗ43253, государственный регистрационный знак № принадлежит ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» (л.д. 6,7).

В соответствии с п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

При этом, согласно п.п.2 п.7 ст. 31.1 указанного Закона, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны.

Отказывая в удовлетворении жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> от 09.04.2018 г. руководитель органа сделал вывод о том, что не представлено доказательств того, что транспортное средство оборудовано в соответствии с ГОСТ Р50574-2002, а также того, что в момент фиксации правонарушения проводились какие-либо аварийно-спасательные работы.

С данным выводом врио начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> согласиться нельзя.

Как установлено в судебном заседании транспортное средство АКП-28 КАМАЗ43253, государственный регистрационный знак №, согласно Техническому описанию и инструкции по эксплуатации, является автоподъемником коленчатым пожарным, предназначенным для доставки к месту пожара боевого расчета, подачи в очаг пожара огнетушащих средств, а также перемещения экипажа для работ на высоте. Именно в этом качестве транспортное средство и было поставлено на учет в органах ГИБДД, согласно ПТС и свидетельству о регистрации ТС.

Кроме того, как следует из представленных суду копий Приказа по ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» от 17.05.2017 №, транспортное средство АКП-28 КАМАЗ43253, государственный регистрационный знак <адрес> включено в списочный состав техники пожарной части юридического лица. Само же юридическое лицо имеет Лицензию от 30.12.2013 № на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров.

Указанные обстоятельства не были учтены должностными лицами ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес>, в связи с чем постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от 09.04.2018 года и решение врио начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 от 14.05.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

р е ш и л:

жалобу защитника ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и решение врио начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской <адрес> ФИО4 от 14.05.2018 года отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение десяти дней с момента получения (вручения) копии настоящего решения.

Судья: А.П. Лиханов