Решение № 12-145/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-145/2018

РЕШЕНИЕ

г. Киренск Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев дела об административных правонарушениях № 12-142/2018, 12-143/2018, 12-144/2018, 12-145/2018 по жалобам законного представителя ООО «Витим - Лес» ФИО1 на постановления начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №№ №, №, №, №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Витим - Лес» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.25, ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, по каждому из которых назначено наказание в виде административного штрафа.

В жалобах законный представитель ООО «Витим - Лес» ФИО1 просил постановления начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, производство по делам – прекратить.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «Витим - Лес», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, дела рассмотрены без их участия.

Изучив доводы жалоб и дела об административных правонарушениях, проверив законность и обоснованность вынесенных постановлений, законность привлечения ООО «Витим - Лес» к административной ответственности, считаю, что постановления начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №№, №, №, №, подлежат изменению.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно обжалуемому постановлению № ООО «Витим - Лес» признано виновным в нарушении Правил заготовки древесины, выразившемся в следующем: <адрес>, не сохранены семенные единичные деревья главных лесных древесных пород в достаточном количестве (20 шт./га).

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 № ООО «Витим - Лес» признано виновным в нарушении Правил лесовосстановления, в части невыполнения лесовоссстановительных мероприятий путем сохранения подроста ценных лесных древесных пород и ухода за ним путем освобождения его от завалов порубочными остатками, выразившемся в следующем: <адрес>, не выполнены лесовосстановительные мероприятия путем сохранения подроста ценных лесных древесных пород.

Постановлением заместителя начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 № ООО «Витим - Лес» признано виновным в нарушении Правил заготовки древесины, выразившемся в следующем: <адрес>, оставленная не вывезенная в установленный срок заготовленная древесина. Оставленная древесина в виде короткомерного сортимента и сортимента средней длины, хаотична уложена на погрузочных площадках вдоль магистральных волок вместе с порубочными остатками.

Постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 № ООО «Витим - Лес» признано виновным в нарушении Правил пожарной безопасности в части оставления древесины, выразившемся в следующем: <адрес>, порубочные остатки находятся на расстоянии менее 10 метров от стены леса.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколами об административных правонарушениях №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., доверенностью № ВЛ/17-1, актом № натурного обследования участка от ДД.ММ.ГГГГ., схемой места нарушения от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицей, пересчётной ведомостью на закладку учетных площадок на лесосеке ООО «Витим – Лес», лесной декларацией №-Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ., схемой размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры в 2016г., поручением о проведении проверки исполнения договорных обязательств № - по от ДД.ММ.ГГГГ., которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов рассматриваемых дел следует, что все указанные нарушения допущены в период заготовки древесины на одних и тех же лесных участках в один и тот же период времени одни и тем же лицом. Нарушения Правил заготовки древесины, Правил лесовосстановления, Правил пожарной безопасности допущены ООО «Витим-Лес» в результате совершения одного действия – заготовки древесины.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При вынесении указанных постановлений начальником территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены не были.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях начальником территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству вынесено 4 постановления о признании ООО «Витим-Лес» виновным в совершении административных правонарушений с назначением по каждому отдельного административного наказания.

Вместе с тем, выявленные нарушения Правил заготовки древесины, Правил лесовосстановления, Правил пожарной безопасности в лесах относятся к одному и тому же времени и месту, вменяются одному и тому же юридическому лицу, согласно протоколам об административных правонарушениях совершены одним и тем же способом. Все нарушения выявлены в ходе осмотра мест рубок в один и тот же период времени. Все протоколы поступили на рассмотрение в один и тот же орган –территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству.

Из системного толкования ст.ст. 1.5, 4.4. КоАП РФ следует вывод о том, что при совершении лицом одного административного правонарушения административное наказание не может быть назначено ему два и более раз.

Таким образом, ООО «Витим – Лес» подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.25, ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных, вынесенные в отношении ООО «Витим – Лес», подлежат объединению в одно производство, а вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления подлежат изменению путем назначения ООО «Витим – Лес» административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.25, ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ООО «Витим – Лес», объединить в одно производство.

Постановления начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, в отношении ООО «Витим – Лес» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.25, ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначить ООО «Витим – Лес» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.25, ст. 8.27, ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья