Решение № 2-698/2017 2-698/2017~М-679/2017 М-679/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-698/2017

Дело № 2-698/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года город Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой В.В.,

при секретаре Тыхееве Е.Э.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика Администрации МО «Город Мирный» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя, понуждении включить в договор социального найма как члена семьи нанимателя,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, Администрации МО «Город Мирный», которым просит (с учетом уточнения требований) признать за ним права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и обязать Администрацию МО «Город Мирный» включить его в договор социального найма жилого помещения как члена семьи нанимателя ФИО3, указывая, что согласно ордеру № от <дата> его отцу ФИО3 было предоставлено спорное жилое помещение; ответчик в установленном законом порядке вселил в спорное жилое помещение истца как члена семьи, на момент вселения который являлся несовершеннолетним. Истец зарегистрирован по указанному адресу с <дата> по настоящее время и несёт бремя содержания данного жилого помещения; ответчик, являясь нанимателем спорного жилого помещения на основании типового договора найма, не проживает в нем, не дает своего согласия на включение истца в договор найма жилого помещения как члена семьи.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО1, основываясь на доводах иска, поддерживают исковые требования и настаивают на их удовлетворении, пояснив, что истец на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение как член семьи ответчика, проживает в спорном жилом помещении с рождения, несет бремя содержание квартиры, ответчик не проживал в спорном жилом помещении, поскольку был лишен родительских прав в отношении него.

Ответчик ФИО3, не согласившись с требованиями, просит отказать в удовлетворении иска, мотивируя это тем, что после расторжения брака с "Е" (матерью истца) он вынужденно с <дата> не проживает в спорной квартире, поскольку последняя грозилась его посадить в тюрьму, в <дата> лишили его родительских прав в отношении сына (истца), о чем он узнал только в <дата>; никаких отношений с сыном не поддерживает и считает, что совместное проживание с истцом в однокомнатной квартире невозможно.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Мирный» ФИО4, действующая по доверенности, предоставив отзыв на исковое заявление, просит суд вынести законное и обоснованное решение.

Выслушав доводы иска и возражения по нему, изучив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом, а также распоряжаться им в установленных законом случаях и порядке.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Установлено, что родителями истца ФИО2, <дата> года рождения, являются ответчик ФИО3 и "Е".

Как усматривается из материалов дела, <дата> между ПЭТСиЖХ АК «АЛРОСА» (ЗАО) и ответчиком ФИО3 был заключен типовой договор найма спорного жилого помещения (л.д. 6-7). Основанием для заключения данного договора найма жилого помещения, как это следует из договора, послужили ордер на вселение № от <дата> и заявление нанимателя от <дата>.

Таким образом, установлено, что данное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО3, в период его брака с "Е", на состав семьи из трех человек: жена "Е", сын ФИО2, <дата> года рождения.

Указанные обстоятельства также установлены вступившим <дата> в законную силу решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от <дата>, которым отказано в удовлетворении исковых требований "Е" к ФИО3 о признании утратившим права пользования жилым помещением и исковых требований ФИО3 к "Е" о признании утратившим права пользования жилым помещение. Отказывая в удовлетворении требований "Е" и требований ФИО3, суд исходил из того, что З-вы в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> были вселены в установленном порядке; ФИО3 как наниматель вселил в спорное жилое помещение "Е" и несовершеннолетнего ребенка ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя; все указанные лица зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Вступившим <дата> в законную силу решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от <дата> ответчик ФИО3 лишен родительских прав в отношении сына ФИО2, <дата> г.р. (истца) (л.д. 32).

Из поквартирной карточки, представленной <дата> УЖКХ АК АЛРОСА» (ОАО), следует, что ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении <дата> как наниматель жилого помещения, а жена "Е", <дата> г.р., и сын ФИО2, <дата> г.р., как члены семьи нанимателя ФИО3 были зарегистрированы <дата> на основании заявления нанимателя ФИО3 от <дата> (л.д. 30, 31). В данном жилом помещении также значится зарегистрированной "А", <дата> г.р., дочь "Е" от второго брака, что не опровергается сторонами.

По сведениям РКЦ Мирный от <дата>, указанные лица значатся зарегистрированными в данном жилом помещении по настоящее время (л.д. 9).

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент спорных отношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

По смыслу данных норм и разъяснений Пленума, юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт вселения истца ФИО2 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО3

Материалами дела подтверждается законное вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Так, совокупность обстоятельств по настоящему делу свидетельствует о том, что истец ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение в установленном порядке с согласия нанимателя ФИО3 как член его семьи с момента своего рождения в <дата> и продолжает пользоваться данной квартирой и нести бремя его содержания.

Из ответа Управления Росреестра по РС(Я) в Мирнинском районе № от <дата> следует, что сведений о зарегистрированных правах за ФИО2, <дата> г.р., в ЕГРН отсутствуют (л.д.58).

В соответствии с частью 3 статьи 71 Семейного кодекса РФ вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителя, лишенного родительских прав, решается судом в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Между тем, в рассматриваемом случае, сам по себе факт лишения ответчика родительских прав по отношению к истцу не имеет правового значения, поскольку в настоящее время истец достиг совершеннолетнего возраста, и данный факт не может служить основанием для вывода об утрате истцом права пользования спорным жилым помещением,

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений статей 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и Правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из приведенных норм закона следует, что единственным основанием для вселения в жилое помещение, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, являлся ордер, выданный на основании решения уполномоченного лица. На основании ордера заключались и договоры найма.

Таким образом, спорная квартира была предоставлена ответчику ФИО3 на семью из трех человек в установленном законом порядке в бессрочное пользование на основании решения уполномоченного органа власти, и ему был выдан ордер № от <дата> на вселение установленного образца, <дата> с ним был заключен типовой договор найма спорного жилого помещения, вследствие чего фактически сложились отношения по договору социального найма.

При этом, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" предусмотрено, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего Постановления, переоформлению не подлежат.

Исходя из изложенного, правоотношения по социальному найму жилого помещения с ФИО3 и членом его семьи, в частности с истцом ФИО2, возникли с момента выдачи ордера на вселение в жилое помещение и продолжают действовать в настоящее время.

Таким образом, на основе анализа указанных правовых норм следует, что квартира, в отношении которой возник спор, была предоставлена семье истца в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с требованиями жилищного законодательства, на момент вселения семьи истца в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменились, истец был вселен ответчиком в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, проживает в спорной квартире с рождения, в связи с чем имеет права пользования данным жилым помещением как член семьи нанимателя, что, в свою очередь, влечет право истца на включение его договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

При этом суд так же исходит из того, что выселение по решению суда не производилось, указанная квартира никому не распределена, нет притязаний третьих лиц.

Учитывая вышеизложенное, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) включить ФИО2 в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> как член семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2017 года.

Председательствующий В.В. Михайлова