Решение № 12-119/2023 12-2/2024 5-1220/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 12-119/2023

судья Новикова М.В. № 12-2/2024

Дело № 5-1220/2023

УИД 60RS0001-01-2023-010001-83

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2024 г. город Псков

Судья Псковского областного суда Купташкина И.Н.,

при секретаре Шевчук В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданки Федеративной Республики Нигерии Азубуку Анджелы Онайинайечукву - адвоката Мухортова Н.А. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 8 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Федеративной Республики Нигерии Азубуку Анджелы Онайинайечукву,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 8 ноября 2023 г. гражданка Федеративной Республики ФИО1 Онайинайечукву признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Азубуку Анджелу Онайинайечукву в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд защитник Мухортов Н.А., действующий на основании ордера №0070 от 15.11.2023 ставит вопрос об изменении вынесенного постановления путем исключения дополнительного наказания в отношении Азубуку Анджелы Онайинайечукву в виде выдворения за пределы Российской Федерации, указывая, что судьей городского суда не мотивированы назначение административного выдворения, не являющегося в данном случае обязательным, и избранная форма выдворения. Ссылается на то, что ФИО2 Онайинайечукву долгое время проживает в <...>, а поскольку ей не были надлежащим образом разъяснены ее права, то она не имела возможности заявить ходатайство о передаче дела по месту ее жительства, то есть в Балашихинский городской суд Московской области. Доводы жалобы обосновывает ссылками на правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлениях от 14.02.2013 № 4-П и от 15.07.1999 № 11-П, и указывает, что ФИО2 Онайинайечукву не может вернуться в страну своей гражданской принадлежности, поскольку у нее нет там ни родственников, ни жилья, ни работы.

В судебное заседание защитник – адвокат Мухортов Н.А., извещенный надлежащим образом, посредством телефонограммы на рассмотрение жалобы не прибыл, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения не просил, при таких обстоятельствах, дело рассмотрено без его участия.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление (ФИО2 Онайинайечукву) пояснила, что ее зовут Блессинг Обуссон, <данные изъяты> г.р., нигерийка, в браке не состоит, зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>. У нее имелся паспорт на имя Обуссон Блессинг, однако, при его проверке, должностное лицо сообщило, что она не похожа на девушку, которая изображена на фотографии в её паспорте. Она знакома с «настоящей» ФИО2 Онайинайечукву.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОДМ ОВМ УМВД России по городу Пскову ФИО3 в судебном заседании пояснил, что на основании заключения об установлении личности установлено, что гражданка Федеративной Республики ФИО1 Онайинайечукву в действительности является гражданкой Федеративной Республики Нигерии Блессинг Обуссон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель ФИО2 Онайинайечукву, <данные изъяты> г.р., действующий по доверенности ФИО4, пояснил, что о том, что ФИО2 Онайинайечуква, была привлечена к административной ответственности, ФИО2 Онайинайечуква узнала при обращении в миграционную службу за предоставлением вида на жительство. На территории Псковской области она когда-либо не находилась, постоянно проживает г. Калуга, состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, является студенткой Санкт-Петербургского государственного университета, очной формы обучения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 08.11.2023 начальником отделения по делам миграции отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пскову ФИО3 в отношении гражданки Федеративной Республики Нигерия Азубуку Анджелы Онайинайечукву составлен протокол 60 АП № 807 256798 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.1).

Согласно указанному протоколу, в 03:30 в результате проверки оперативной информации, зарегистрированной в КАСП 13696, а также в ходе дальнейшего разбирательства в ОВМ УМВД России по г. Пскову по адресу: г. <данные изъяты> была установлена гражданка Федеративной Республики ФИО1 Онайинайечукву, <данные изъяты> года рождения, которая находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, а именно отсутствовал документ, удостоверяющий личность данной гражданки. ФИО2 Онайинайечукву предъявила национальный заграничный паспорт Федеративной Республики Нигерии на имя Обусон Блессинг, <данные изъяты> года рождения, которой она не является.

08.11.2023 судьей Псковского городского суда Псковской области гражданка Федеративной Республики ФИО1 Онайинайечукву признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

Настоящее дело рассмотрено судьей Псковского городского суда в присутствии гражданки Федеративной Республики Нигерии Азубуку Анджелы Онайинайечукву, которая в ходе рассмотрения дела, вину в совершенном правонарушении не признала. Пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации в 2019 г. через КПП «Пулково» по многократной учебной визе с целью учебы в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет», однако, уже более двух лет не оплачивает обучение и не посещает занятия. Срок действия учебной визы был продлен до 05.10.2021. С 24.06.2022 она состояла на миграционном учете в ОВМ УМВД России по г. Калуге, где привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционных правил по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначенный ей административный штраф в размере 2 000 руб. до настоящего времени не оплачен. В Российской Федерации она занималась продажей одежды без официального оформления трудовых отношений и регистрации в качестве предпринимателя и проживала без регистрации по адресу: <данные изъяты> 07.11.2023 она (ФИО2 Онайинайечукву) вместе с подругой ФИО5 Угиоуним на поезде приехали в г. Псков, чтобы отдохнуть. На сайте бесплатных объявлений «Авито» они нашли предложение об аренде квартиры по адресу: <данные изъяты>, и безналично перевели за трое суток проживания хозяйке квартиры 6 300 руб.. Поскольку при оформлении билета на поезд она (ФИО2 Онайинайечукву) находилась в гостях вдали от места своего проживания, она оформила билет на имя своей знакомой Обусон Блессинг, паспорт которой у нее имелся. С этим же паспортом на имя Обуссон Блессинг она приехала в г. Псков, где их с ФИО5 Угиоуним задержали сотрудники ПУ ФСБ России по Псковской области, которым она предъявила паспорт на имя Обуссон Блессинг, кем она не является. Ее собственный паспорт <данные изъяты> сроком действия до <данные изъяты> находится по адресу: <данные изъяты>, в паспорте имеется виза, действующая до 2026 г..

При рассмотрении дела в Псковском областном суде гражданка Федеративной Республики ФИО1 Онайинайечукву заявила, что она не является Азубуку Анджелой Онайинайечукву, ее зовут Блессинг Обуссон.

В связи с проверкой данных доводов относительно личности Азубуку Анджелы Онайинайечукву, <данные изъяты> года рождения, Псковским областным судом дополнительно направлен запрос начальнику УВМ УМВД России по Псковской области.

В представленном заключении УВМ УМВД России по Псковской области об установлении личности указано, что гражданка Федеративной Республики Нигерии Азубуку Анджелы Онайинайечукву, <данные изъяты> года рождения является на самом деле гражданкой Федеративной Республики Нигерии Блессинг Обуссон, <данные изъяты> года рождения (л.д.97-98).

При этом в материалах дела имеется жалоба от гражданки Федеративной Республики Нигерии Азубуку Анджелы Онайинайечукву, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая указывает, что фактически постановление Псковского городского суда от 08.11.2023 вынесено в отношении лица, выдававшего себя за нее, при этом, данному обстоятельству не была дана соответствующая оценка.

Указывает, что она в городе Пскове она никогда не была, имеет национальный заграничный паспорт №<данные изъяты>, проживает и зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>, является студенткой очной формы обучения программы балакавриата по направлению «Геология» ФГБОУВО «Санкт-Петербургского государственного университета».

Указанное ставит под сомнение обстоятельства, установленные судьей Псковского городского суда.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 08.11.2023, вынесенное в отношении гражданки Федеративной Республики Нигерии Азубуку Анджелы Онайинайечукву по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Псковского областного суда,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 8 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Федеративной Республики Нигерии Азубуку Анджелы Онайинайечукву, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда: (подпись) И.Н. Купташкина

Копия верна:

Судья Псковского областного суда: И.Н. Купташкина