Постановление № 5-1569/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-1569/2021

Дело № 5-1569/2021

УИД- 18RS0002-01-2021-004018-82

(публиковать)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«05» июля 2021 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Арсагова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Гурман», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическому лицу ООО «Гурман» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ – нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

<дата> г. ООО «Гурман» был заключен трудовой договор с гражданином Республики Таджикистана ФИО1, <дата> года рождения. Уведомление о заключении трудового договора направлено в отделение внешней трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике <дата>, что подтверждается оттиском печати на упаковочном пакете «Почта России». Данное уведомление подано в нарушение формы, установленной Приказом МВД России от <дата> № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно на бланке приложения № к Приказу МВД России от <дата> №, который утратил силу и не подлежит применению.

В судебном заседании законный представитель ООО «Гурман»- ФИО2, действующий на основании ордера, выразил несогласие с составленным в отношении юридического лица протоколом об административном правонарушении, вину юридического лица в совершении правонарушения отрицал. Указал, что предприятие фактически находится и осуществляет деятельность по адресу: <адрес>

Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Гурман» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового с гражданином Республики Таджикистан ФИО1

Вина ООО «Гурман» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, копией рапорта от <дата>, копией формы уведомления о заключении трудового договора, копией описи вложения, конвертом.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Гурман», соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 KoAП РФ, судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, за совершение которого привлечения ООО «Гурман» привлечено к ответственности, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в данной сфере.

Оснований для применения в отношении ООО «Гурман» ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку с учетом признаков объективной стороны совершенного административного правонарушений оно не может быть признано малозначительным, т.к. существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Основания для применения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматриваются, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Обстоятельств, смягчающих/отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Гурман» при наличии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суду не представлено.

С учетом характера совершенного правонарушения и степени его общественной опасности, а также конкретных обстоятельств дела и материального положения юридического лица, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст. 3.12 КоАП РФ), поэтому принимает решение о применении в отношении юридического лица такого вида наказания как административное приостановление деятельности.

Назначение указанного вида административного наказания, по мнению суда, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности и исполнимости назначенного наказания.

При этом, суд учитывает характер совершенного деяния, отсутствие смягчающих обстоятельств по делу, в связи с чем считает необходимым приостановить деятельность юридического лица на срок 20 суток, исчисляя данный срок с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гурман», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 20 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Гурман»

В силу ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Первомайское РОСП УФССП России по Удмуртской Республике.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ мотивированное постановление изготовлено <дата>.

Судья: С.И. Арсагова