Решение № 2-1915/2018 2-1915/2018~М-1520/2018 М-1520/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1915/2018

Гр.дело № 2-1915/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В. при секретаре Грудиёвой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании несовершеннолетней дочери членом семьи военнослужащего, признании незаконными действий по исключению несовершеннолетней из состава семьи, включении дочери в список нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит признать ее несовершеннолетнюю дочь ФИО3 членом семьи военнослужащего, находящимся на иждивении ФИО2, признать незаконными действия РУЖО в лице ФИО4, который исключил дочь из состава семьи ФИО2, включить дочь в список нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания как члена семьи военнослужащего ФИО2

В обоснование иска истец ссылается на совместное проживание ее с дочерью с ответчиком ФИО2 с 2010 года. В 2010 году дочь истца ФИО3 признана решением Советского районного суда г. Улан-Удэ членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г. .... В последующем семья переехала и проживает в другой служебной квартире по адресу: ..., ..., где имеется регистрация. Дочь ФИО3 является несовершеннолетней, обучается в школе, ее отец в жизни дочери не участвует, проблемами не интересуется, алименты платит нерегулярно исходя из прожиточного минимума на 2010 год в сумме 1740 руб. Фактически воспитанием и содержанием несовершеннолетней занимается военнослужащий ФИО2, основным источником дохода семьи является его заработная плата. В 2017 году семья признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания с составом семьи 4 человека. 15 мая 2018 года ФИО3 исключена из состава семьи ФИО2 в связи с утратой права ФИО5 быть членом семьи ФИО2, поскольку отсутствует документ, подтверждающий ее право как члена семьи военнослужащего, находящегося на иждивении, чем нарушены права несовершеннолетнего ребенка.

Определением суда от 25 июля 2018 года в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по делу, привлечен ФИО6

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, пояснила, что они проживают с ФИО2 и ее двумя детьми, в том числе ФИО3 девятый год совместно, ведут общее хозяйство. ФИО6 проживает в другом городе, оплачивает алименты на содержание ФИО3 с 2010 года в размере 1/4 доходов, что составляет 1740 руб. ежемесячно. Размер ее заработной платы составляет около 18-19000 руб., ФИО2 получает заработную плату в размере 50-55000 руб. Из общего бюджета оплачиваются кредитные обязательства, оформленные на истца в размере около 14000 руб. На совместные с ФИО2 средства приобретаются продукты питания, вещи. Образование ФИО3, в том числе дополнительное, сотовую связь оплачивает ФИО2 На содержание дочери ФИО3 ежемесячно затрачивается около 8-10 тыс. руб. в месяц.

В судебном заседании ФИО3 подтвердила, что проживает с ФИО2, он несет расходы по ее содержанию.

Ответчик ФИО2 требования признал, пояснил, что ФИО3 находится на его содержании, она обеспечена всем необходимым, он приобретает продукты питания, одежду, оплачивает кружки, когда ФИО3 необходимы денежные средства, он их ей предоставляет, для обучения он приобрел ей цветной принтер. Алименты, получаемые на ее содержание, составляют незначительную сумму, ФИО6 ограничивает ребенка в денежном содержании.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Представителем ФИО7 в суд направлен отзыв, в котором она просила в иске отказать.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье», третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9 которые подтвердили факт совместного проживания ФИО3 с ФИО2 и ФИО1, ведения общего хозяйства.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

В силу приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения родственников в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и факт ведения ими общего хозяйства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является военнослужащим, проходит военную службу в войсковой части ...

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения ...- «с» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 является нанимателем служебного помещения, расположенного по адресу: ..., ..., .... В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: супруга жена ФИО1, дочь ФИО10, ... года рождения, дочь жены ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 зарегистрирована по указанному адресу.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 08 сентября 2010 года несовершеннолетняя ФИО3, ... года рождения была признана членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... ..., ... ФИО2

Из указанного жилого помещения семья переехала в жилое помещение по адресу: ..., ..., поскольку было предоставлено иное жилье.

Суд находит доказанным факт вселения ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя.

Факт совместного проживания несовершеннолетней ФИО3 с ФИО2, ФИО1 подтверждается показаниями свидетелей, а также справками ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Восточное», справкой командира войсковой части ..., характеристикой на ФИО3

Также судом установлено, что ФИО3 является дочерью ФИО6, что подтверждается свидетельством о ее рождении. Брак между ФИО6 и ФИО1 прекращен 15 сентября 2009 года.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Улан-Удэ от 13 января 2010 года с ФИО6 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 части от всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 11 января 2010 года до совершеннолетия ребенка.

Из материалов дела следует, что размер алиментов, получаемых ежемесячно ФИО1, составляет 1740 руб.

Судом исследованы документы о заработной плате ФИО1 и ФИО2, из которых следует, что размер дохода, получаемого ответчиком, является основным, поскольку значительно превышает (более чем на 50 %) размер дохода ФИО1 Судом проанализированы сведения по кредитным обязательствам ФИО1, из которых следует, что они составляют более 50 % ее доходов.

Как следует из пояснений истца и ответчика они ведут совместное хозяйство, доказательств опровергающих данное обстоятельство в материалах дела не имеется.

Из материалов дела следует, что 17 января 2018 года ФГКУ «Востокрегионжилье» направило ФИО2, уведомление о том, что он принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи – 4 человека. ФИО3 в выписке из решения о принятии на учет указана как иной член семьи.

15 мая 2018 года в адрес ФИО2 ФГКУ «Востокрегионжилье» направлено уведомление об изменении сведений в ранее представленных документах военнослужащего. Из состава семьи исключена ФИО3 в связи с утратой права ФИО3 быть членом семьи ФИО2 как члена семьи нанимателя по адресу: ..., а также отсутствием документов, подтверждающих право члена семьи военнослужащего, находящегося на иждивении.

Суд, изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО2 ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет, несут общие расходы, ФИО2 несет расходы по содержанию несовершеннолетней ФИО3, поскольку его источник дохода является основным. Денежные средства, получаемые в качестве алиментов, составляют незначительную часть расходов на содержание ребенка, ниже установленного в настоящее время прожиточного минимума на ребенка (не превышает 1/4 от прожиточного минимума на ребенка) и указанных средств явно недостаточно для обеспечения нормальных условий жизни ребенка. Доказательств в опровержение данного факта ответчиками суду не представлено.

При этом Федеральный закон "О статусе военнослужащих" значение термина "иждивение" не раскрывает. По аналогии с ч. 3 ст. 9 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находились на его полном иждивении или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Длительное совместное проживание в одном жилом помещении несовершеннолетней ФИО3 и ответчика, ведение общего хозяйства, забота ответчика о ней и оказание ей постоянной материальной помощи и финансовой поддержки свидетельствуют о том, что имеется достаточно оснований для признания несовершеннолетней ФИО3 членом семьи военнослужащего ФИО2

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о признании незаконным действия регионального управления жилищного обеспечения, поскольку на момент принятия оспариваемого решения документы, подтверждающие факт нахождения ФИО3 на иждивении ФИО2 отсутствовали.

Данное обстоятельство установлено в ходе рассмотрения настоящего дела. Учитывая, что членом семьи военнослужащего ФИО11 признана настоящим решением, оснований для удовлетворения требования о включении ФИО3 в список нуждающихся в улучшении жилищных условий суд не усматривает.

При этом следует отметить, что возможность включения ФИО3 при расчете размера субсидии в списки членов семьи, нуждающегося в улучшении жилищных условий военнослужащего ФИО2 носит заявительный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать несовершеннолетнюю дочь ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения членом семьи военнослужащего ФИО2, в связи с нахождением ее на иждивении последнего.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд города Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.

Судья А.В. Наумова