Решение № 2А-515/2018 2А-515/2018 ~ М-498/2018 М-498/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-515/2018

Дело № 2а – 515 / 2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Панкратьевой М.Н.,

с участием:

помощника Ржевского межрайонного прокурора Беспаловой А.Л.,

представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении судимого ФИО2 НикО.ча,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении судимого ФИО2 НикО.ча.

Свои требования административный истец мотивировал тем, приговором Ржевского городского суда Тверской области от 08 августа 2016 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО2 исчислен с 08 августа 2016 г. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Постановлением Ржевского городского суда от 21 сентября 2017 г. неотбытое ФИО2 наказание в виде 07 месяцев 16 дней лишения свободы заменено на ограничение свободы на тот же срок с установлением следующих ограничений: 1) запрещение выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования; 2) запрещение пребывания вне места жительства с 22 час. до 06 час. следующих суток; 3) являться на регистрацию 2 раза в месяц в специализированный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденных наказания в виде ограничения свободы для регистрации. Освобожден из мест лишения свободы 03 октября 2017 г. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>-А с матерью ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Официально не трудоустроен. За время наблюдения, как за ранее судимым, зарекомендовал себя с нейтральной стороны. Склонен к совершению преступлений. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный истец МО МВД России «Ржевский» просит установить ФИО2 НикО.чу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> Тверской области административный надзор на срок погашения судимости и одновременно установить ему следующие ограничения в виде: запрета выезда за пределы г. Ржева Тверской области; запрета пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Ржевский».

Представитель административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных административных требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, однако просил учесть, что он неофициально трудоустроен, его работа носит разъездной характер с выездами за пределы г. Ржева.

По заключению прокурора, заявленные МО МВД России «Ржевский» административные исковые требования в отношении ФИО2 являются законными и обоснованными, однако просил изменить ограничение

«в виде запрета выезда за пределы г. Ржева Тверской области» ограничением «в виде запрета выезда за пределы Ржевского района».

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 08 августа 2016 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО2 исчислен с 08 августа 2016 г. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области.

Согласно справки об освобождении № 067950, ФИО2 03 октября 2017 г. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области на основании постановления Ржевского городского суда от 21 сентября 2017 г., которым неотбытое ФИО2 наказание в виде 07 месяцев 16 дней лишения свободы заменено на ограничение свободы на тот же срок с установлением следующих ограничений: 1) запрещение выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования; 2) запрещение пребывания вне места жительства с 22 час. до 06 час. следующих суток; 3) являться на регистрацию 2 раза в месяц в специализированный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденных наказания в виде ограничения свободы для регистрации.

Из представленных суду материалов следует, что осужденный ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с абз. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым частично изменен вид административного ограничения, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно внесенным изменениям, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 следует, что ранее он привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в настоящее время также отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений.

С учетом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осужденного, суд полагает необходимым установить осужденному ФИО2 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осужденному реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить частично.

Установить административному ответчику – ФИО2 НикО.чу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО2 НикО.чу исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Установить ФИО2 НикО.чу на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2 НикО.чу о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314-1 УК РФ, за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 г.