Решение № 2А-515/2018 2А-515/2018~М-514/2018 М-514/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-515/2018

Дело №2а-515/2018 г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием прокурора Григорьевой Е.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>. ФИО2 ранее судим: 1) 16.08.2010 г. Бежецким городским судом Тверской области по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год; 2) 28.06.2011 г. Бежецким городским судом Тверской области по п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, на основании ст. 70 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года; 3) 29.08.2011 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно определено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобожден 26.12.2016 г. по отбытии срока. Срок окончания нахождения на профилактическом учете до 26.12.2022 г. В соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), 23 мая 2018 г. решением Бежецкого городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы территории проживания района без разрешения контролирующего органа, но с учетом трудовой деятельности; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 05.06.2018 г. Срок окончания административного надзора до 05.06.2021 г. В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В соответствии со ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. ФИО2 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении него судом может быть продлен срок административного надзора и дополнены административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст.11.5 и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а также за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, ст. 11.9 и (или) ст.12.8. и (или) ст.12.26 КоАП РФ – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ. Однако несмотря на предупреждение, начиная с 05.06.2018 г. ФИО2 совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ – нарушение ограничений, установленных судом. ФИО2 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, допускает нарушение ограничений, установленных судом. В связи с чем, просил суд продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, до 05 декабря 2021 года, а также возложить дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД «Бежецкий» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал, возражений не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установлено, что приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 29 августа 2011 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 г.), и на основании ч.5 ст.69 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Справкой ФКУ ИК-5 по Владимирской области подтверждается, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 26 декабря 2016 г. по отбытии срока наказания.

Как следует из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до изменений, внесенных ФЗ от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, следовательно судимость по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 29 августа 2011 г. в отношении ФИО2 погасится 26.12.2022 года.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 23 мая 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, в течение которого установлены административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы территории проживания района без разрешения контролирующего органа, но с учетом трудовой деятельности; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО2 постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Указанный судебный акт не обжалован, вступил в законную силу 05.06.2018 г.

В соответствии с заключением от 07.06.2018 г. о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела.

18.06.2018 г. ФИО2 под роспись предупрежден надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ему судом ограничениях, об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о возможности продления срока административного надзора и дополнения административных ограничений, в том числе, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, а также об обязательной явке на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» каждый первый, второй, третий, четвертый четверг месяца.

Из справки ст. ИАН МО МВД России «Бежецкий» от 12.09.2018 г. следует, что ФИО2 в течение 2018 г. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе после вступления решения суда об установлении ему административного надзора в законную силу – в количестве 4 раз за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Привлечение ФИО2 к административной ответственности за указанные административные правонарушения подтверждается также соответствующими постановлениями мировых судей судебных участков №1 и №2 Бежецкого района Тверской области по делам об административных правонарушениях.

Согласно характеристики МО МВД России «Бежецкий» от 12.09.2018 г. в отношении ФИО2 поднадзорный проживает по адресу: <адрес> живет с родителями. Официально ФИО2 не работает, источником дохода являются подработки. Имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками. Неоднократно нарушал ограничения, установленные судом, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. На путь исправления ФИО2 не встал.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что решением суда ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, также возложены административные ограничения. В соответствии с действующим законодательством в контролирующем органе – МО МВД России «Бежецкий» 07 июня 2018 г. было заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, осужденный под роспись был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, с обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления административного надзора, ему установлены дни для явки на регистрацию. Однако, ФИО2 с июля по сентябрь 2018 г. неоднократно (4 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.ч.1, 3 ст.19.24 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО2, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им повторных административных правонарушений, преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора с учетом срока погашения судимости на 6 месяцев, т.е. до 05.12.2021 года, и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных судом административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 05 декабря 2021 г., дополнив ему ранее установленные судом административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 14 сентября 2018 года.