Решение № 2А-1040/2019 2А-1040/2019~М-688/2019 М-688/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-1040/2019

Дело № 2а - 1040\2019 УИД 76RS0022-01-2019-000826-35


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 24 ” апреля 2019

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

При секретаре Зуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по ЯО ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении обязанности направления копии постановлений об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа,

у с т а н о в и л:

В производстве Заволжского РОСП УФССП России по ЯО находился исполнительный документ (исполнительное производство за № 5381/17/76002-ИП от 03.03.2017) о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» денежных средств в сумме 4 893 руб. 72 коп..

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по ЯО ФИО1 от 03.04.2018 исполнительное производство за № 5381/17/76002-ИП от 03.03.2017 в отношении ФИО2 окончено по п. 3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «СААБ»..

Взыскатель ООО «СААБ» предъявил в суд административный иск к судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по ЯО ФИО1, УФССП России по ЯО об оспаривании бездействия, выразившееся в неисполнении обязанности направления копии постановлений об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В процессе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Заволжский РОСП УФССП России по ЯО.

В судебное заседание участники процесса не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы настоящего дела, материала исполнительного производства за № 5381/17/76002-ИП от 03.03.2017, суд приходит к следующему.

Материалами исполнительного производства за № 5381/17/76002-ИП от 03.03.2017 в отношении ФИО2 установлены, а участниками процесса не оспорены, следующие факты:

- постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по ЯО от 03.03.2017 возбуждено исполнительное производство № 5381/17/76002-ИП в отношении ФИО2 о взыскании денежных средств в пользу ООО «СААБ» в сумме 4 893 руб. 72 коп.;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по ЯО от 03.04.2018 исполнительное производство № 5381/17/76002-ИП в отношении ФИО2 окончено в связи с возвратом исполнительного документа взыскателю ООО «СААБ» по п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено материалами дела (л.д. 7) административный иск направлен почтой 12.04.2019.

Административный истец указал, что о вынесении постановления об окончании исполнительного производства, с возвращением исполнительного документа, он узнал лишь 06.04.2019 из Банка данных исполнительных производств. При этом взыскатель не получал указанного постановления и исполнительного документа.

Материалами настоящего дела иное не подтверждено.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск подан с соблюдением процессуальных сроков.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В административном иске истец указал, что судебный пристав исполнитель проявила бездействие, так как не направила в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, с приложением оригинала исполнительного документа.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В письменных возражениях на иск, судебный пристав-исполнитель указывает на возврат почтового отправления и факт повторного направления 12.04.2019 в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от 03.04.2018, с приложением оригинала исполнительного документа.

Стороной административных ответчиков, заинтересованным лицом Заволжским РОСП УФССП России по ЯО не представлено в суд достаточных и допустимых доказательств по своевременному направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, с приложением оригинала исполнительного документа; по возврату данного почтового отправления (отсутствуют реестры отправки почтовой корреспонденции или почтовый конверт с отметками оператора почтовой связи, свидетельствующие о принятии почтового отправления и т.п.).

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан тот факт, что судебный пристав-исполнитель проявила бездействие и не направила в установленные законом сроки в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, с приложением подлинника исполнительного документа.

Также материалы дела не содержат достаточных доказательств повторного направления 12.04.2019 в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, с приложением оригинала исполнительного документа.

Следует отметить, что длительное не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительных документов к исполнению. При этом также нарушается право взыскателя на своевременное и быстрое исполнение судебного решения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд приходит к выводу о том, что выше указанная совокупность двух условий подтверждена, в силу чего административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении обязанности направления копии постановлений об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, следует признать законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 46, 47, 64, 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 111, 219, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по ЯО ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении обязанности направления копии постановлений об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по ЯО ФИО1, выразившееся в неисполнении обязанности направления копии постановлений об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, с возложением обязанности направления данных документов в адрес взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ»).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская