Решение № 2-2-42/2025 2-2-42/2025~М-2-47/2025 М-2-47/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-2-42/2025

Дело № 2-2-42/2025

УИД 13RS0001-02-2025-000053-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большое Игнатово 30 октября 2025 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Мамаевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

заявителя администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия,

заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указано, что администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия. В соответствии с действующим законодательством, на основании Устава Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия и в Порядке, установленном Советом депутатов Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, она решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Большеигнатовского сельского поселения.

На территории Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия имеется объект недвижимости (сооружение дорожного транспорта)- автодорога по <адрес>.

18 января 2024 г. Филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Мордовия, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, указанный объект недвижимого имущества был принята на учет как бесхозяйный.

Данный объект недвижимости ранее никому не принадлежал. В администрацию Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия данные объекты не передавались и в реестрах муниципального имущества Большеигнатовского сельского поселения и Большеигнатовского муниципального района не значится.

На основании изложенного заявитель просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на бесхозяйный объект недвижимого имущества (сооружение дорожного транспорта) - автодорогу по <адрес>, протяженностью 579 м., 1985 года завершения строительства, местоположение: <адрес>.

Представитель заявителя администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в судебном заседании участия не принимал. Глава Большеигнатовского муниципального района ФИО1 направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе, о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

В силу части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Именно такой подход положен в основу позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которым в пункте 38 разъяснено, что согласно пункте 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.

Согласно Приказу Росреестра от 15 марта 2023 г. № П/0086 на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Как установлено судом и следует из материалов дела, объект недвижимого имущества сооружение дорожного транспорта - автодорога по <адрес>, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 579 м., 1985 года завершения строительства, 18 января 2024 г. принято на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия как бесхозяйный объект недвижимости. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20 августа 2025 г. (л.д.3-7).

Отсутствие указанного объекта недвижимого имущества в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из сообщения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области № от 22 августа 2025 г., по состоянию на 21 августа 2025 г. сведения об объекте недвижимости - автодороге по <адрес>, с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствует (л.д. 8-10).

Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия № 3367 от 18 сентября 2025 г. следует, что объект недвижимого имущества - автодорога по <адрес>, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре имущества Республики Мордовия не числится (л.д. 11).

Согласно сообщению ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» № 6/3012 от 15 сентября 2025 г., объект недвижимости - автодорога по <адрес>, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе Учреждения не числится (л.д. 12).

Согласно сообщениям администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № 1988, № 1989 от 9 сентября 2025 г., указанный объект недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности не числится (л.д. 14, 15).

Таким образом, в течение одного года со дня постановки на учет указанной бесхозяйной недвижимой вещи, никто не заявил о своих правах на нее (ч. 5 ст. 225 ГК РФ).

Следовательно, указанный недвижимый объект не имеет собственника, принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в установленном законом порядке как бесхозяйный недвижимый объект, заявителем проведены мероприятия по постановке на учет заявленного объекта, в материалах дела имеются сведения о том, что имело место обращение в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, а именно водопроводной сети, и, как следствие, произведена постановка на соответствующий учет объекта недвижимого имущества, спорный объект не имеет собственника, балансодержателя, ни кто права на спорный объект не заявлял, в том числе и со дня его постановки на учет как бесхозяйный объект недвижимости, срок, установленный частью 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, для обращения в суд истек (19.01.2025), а потому требование заявителя является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>) на бесхозяйный объект недвижимого имущества (сооружение дорожного транспорта) - автодорогу по <адрес>, кадастровый №, протяженностью 579 м., 1985 года завершения строительства, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня объявления решения путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Е.С. Мамаева