Постановление № 5-77/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-77/2024

Дело № 5-77/2024 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 20 сентября 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Ильютик Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес>, гражданина Республики Азербайджан, <данные изъяты>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

русским языком владеющего, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

ранее к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно: с 22 августа 2024 года по настоящее время, чем нарушил ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанный факт выявлен 19 сентября 2024 года в 12:00 часов участковым уполномоченным Отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2, когда гражданин ФИО1 был остановлен у дома 34 по пр. Вагоностроителей в г.Н.Тагил, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 признал вину в административном правонарушении, пояснил, что 23 мая 2024 года приехал на территорию РФ через аэропорт Кольцово в г.Екатеринбург с целью работы. Через каких-то знакомых ему оформили регистрацию в г.Н.Тагил по <Адрес>. Однако по данному адресу он никогда не проживал. Официально нигде не трудоустроен, так как не смог оформить патент. По истечении установленного срока с территории РФ не выехал, так как не смог накопить денег на билет. В содеянном раскаивается.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 23 мая 2024 года, в порядке, не требующем получения визы, следовательно, 90-тосуточный срок пребывания ФИО1 на территории России истек 21 августа 2024 года.

По окончанию срока временного пребывания ФИО1 с территории России не выехал, мер к продлению срока пребывания или к выезду из России самостоятельно не предпринял, в настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно. В судебном заседании ФИО1 не привел каких-либо заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременного убытия из страны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом участкового уполномоченного Отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2; протоколом об административном правонарушении 6604 № 1785157 от 19 сентября 2024 года; письменными объяснениями ФИО1, в которых он пояснил, что не продлил документы, так как нет денег; копией паспорта иностранного гражданина; сведениями из программного комплекса АС ЦБДУИГ; копией миграционной карты и копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самим ФИО1 не отрицалось.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=221BD59DAE670BB0DE977B1C22DB101B37183A64D1CB3AE34AE59DDE850B2C154786DA2A07288AD2F6P1I 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола ФИО1 получил, о чем свидетельствует его подпись.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю установленным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешения на временное проживание, установленного по 21 августа 2024 года, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 своей вины, его раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, в том числе, отсутствие у него труднорасторгаемых социальных связей на территории России, отсутствие легального источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Также необходимо принять во внимание, отсутствие у ФИО1 какой-либо регистрации на территории России, в том числе, по месту проживания, получение им дохода без официального трудоустройства, что свидетельствует об игнорировании ФИО1 установленного в Российской Федерации правопорядка.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Оснований для установления формы выдворения за пределы территории Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда судом не установлено, поскольку гарантий исполнения такого наказания (приобретенных невозвратных билетов) суду не представлено. Наряду с этим, с учетом данных о личности ФИО1, изложенных выше, при иной форме выдворения чрезвычайно высоки риски неисполнения иностранным гражданином данного вида наказания.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1, который официальных источников дохода на территории Российской Федерации не имеет, однако пояснил, что имеет на банковском счете денежные накопления в сумме около 16000 рублей.

С учетом вышеизложенных данных о личности ФИО1, тех обстоятельств, что он каких-либо налоговых отчислений в бюджет Российской Федерации не производит, по месту регистрации не проживает и никогда не проживал, живет в арендуемом жилом помещении, о чем органы миграции не уведомлены, о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался, оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

Суд полагает, что обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, по делу не установлено.

В судебном заседании установлено, что все родственники ФИО1, являются гражданами Азербайджана и проживают на территории Республики Азербайджан, имеют там жилое помещение в собственности.

В ходе судебного заседания ФИО1 обратился к суду с ходатайством о немедленном исполнении судебного решения в части административного выдворения, указав, что имеет денежные средства в необходимом количестве для оплаты административного штрафа и приобретения проездных документов.

Учитывая изложенное, наличие у ФИО1 действующих документов, удостоверяющих личность, предоставляющих право пересечения государственной границы Российской Федерации, ходатайство ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ пгт <Адрес> (паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на срок 90 суток, то есть с 20 сентября по 18 декабря 2024 года.

Ходатайство ФИО1 о приведении постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению, удовлетворить.

Постановление в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН <***>, КПП 662301001, кор/счет 40102810645370000054, БИК 016577551, УФК по Свердловской области, КБК 18811630020016000140, УИН 18880466240417851572.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Ильютик