Решение № 2-506/2017 2-506/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-506/2017

Дело №2-506/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2017 года п. Целина

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Абутко О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Целинского района Ростовской области Осипянц А.А.,

при секретаре Ходушиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Михайловского сельского поселения «Дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Михайловского сельского поселения «Дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, указав в исковом заявлении, что прокуратурой Целинского района в соответствии со ст.ст. 6, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и поручением прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры Михайловского сельского поселения «Дом культуры», расположенного по адресу: ул. Гагарина, д.83, с. Плодородное, Целинского района, Ростовской области. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 года №605 (далее Свод правил), при входе в здание Муниципального бюджетного учреждения культуры Михайловского сельского поселения «Дом культуры», расположенного по адресу: ул. Гагарина, д.83, с. Плодородное, Целинского района, Ростовской области, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что не соответствует п.7.1.8 Свода правил. Таким образом, на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Для всех категорий инвалидности обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Просил обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Михайловского сельского поселения «Дом культуры», осуществляющее деятельность по адресу: ул. Гагарина, д.83, с. Плодородное, Целинского района, Ростовской области установить при входе в здание информационную мнемосхему (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п.7.1.8 Свода правил.

Впоследствии истцом исковые требования были уточнены. Согласно уточненным требованиям истец просил обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Михайловского сельского поселения «Дом культуры», осуществляющее деятельность по адресу: ул. Гагарина, д.83, с. Плодородное, Целинского района, Ростовской области установить при входе в здание информационную мнемосхему (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п.7.1.8 Свода правил в срок до 01.04.2018 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Целинского района Осипянц А.А. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика директор Муниципального бюджетного учреждения культуры Михайловского сельского поселения «Дом культуры» Уваров Н.М. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные документы, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидом по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Как видно из материалов дела, проведенной прокуратурой Целинского района Ростовской области проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ и Свода правил, при входе в здание Муниципального бюджетного учреждения культуры Михайловского сельского поселения «Дом культуры» не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

До настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком не устранены.

Таким образом, в результате невыполнения ответчиком требований закона инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Целинского района в интересах неопределенного круга лиц и обязании ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Михайловского сельского поселения «Дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Михайловского сельского поселения «Дом культуры», осуществляющее деятельность по адресу: ул. Гагарина, д.83, с. Плодородное, Целинского района, Ростовской области установить при входе в здание информационную мнемосхему (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п.7.1.8 Свода правил в срок до 01.04.2018 года

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2017 года.

Судья: