Решение № 2-66/2024 2-66/2024~М-46/2024 М-46/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-66/2024

УИД 58RS0011-01-2024-000067-30

Производство № 2-66\2024


Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

07 мая 2024 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., при секретаре Поляковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лицей р.п. Исса имени Героя Советского Союза Н.Н.Гаврилова» о понуждении организовать обеспечение архивирования и хранения данных с камер видеонаблюдения объекта и территории филиала лицея в с. Дмитриевка Иссинского района Пензенской области в течение месяца,

у с т а н о в и л:

прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая на то, что прокуратурой Иссинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности и охраны здоровья, а также законодательства в сфере противодействия терроризму в МБОУ «Лицей р.п. Исса имени Героя Советского Союза Н.Н. Гаврилова» Иссинского района Пензенской области, в ходе проведения которой было установлено, что образовательное учреждение – Филиал муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей р.п. Исса имени Н.Н. Гаврилова» Иссинского района Пензенской области в с. Дмитриевка по адресу: <адрес>, оснащено системой видеонаблюдения, однако непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории образовательного учреждения, архивирование и хранение данных в течение одного месяца, не обеспечено в нарушение п. 30 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», согласно которому система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В судебное заседание представитель прокуратуры не явился. Прокурор Иссинского района Пензенской области Букарев А.В. просил исковое заявление рассмотреть без участия прокурора и иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Директор МБОУ «Лицей р.п. Исса имени героя Советского Союза Н.Н.Гаврилова» ФИО1 в сообщении от 18.04.2024 № указал, что иск по обеспечению архивирования видеонаблюдения в течение одного месяца признают и до 1 сентября 2024 года принимают к исполнению (л.д.43).

Представитель третьего лица администрации Иссинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представил.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Иссинского района Пензенской области 20 марта 2024 года в ходе проверки соблюдения МБОУ Иссинского района Пензенской области законодательства в сфере противодействия терроризму установлено, что филиал МБОУ «Лицей р.п. Исса имени Н.Н. Гаврилова» Иссинского района Пензенской области в с. Дмитриевка по адресу: <адрес>, оснащен системой видеонаблюдения, однако непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории образовательного учреждения, архивирование и хранение данных в течение одного месяца не обеспечено (л.д.50-52).

Данное обстоятельство противоречит требованиям законодательства.

Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 Закона № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

Согласно Устава МБОУ «Лицей р.п. Исса имени Героя Советского Союза Н.Н. Гаврилова», утвержденного постановлением администрации Иссинского района Пензенской области от 01.08.2017 № целями образовательной организации являются создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся.

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Прокурор, действуя в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц, их права на безопасные условия жизнедеятельности обоснованно обратился в суд с данным иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Ответчику следует установить срок исполнения вышеуказанной обязанности – до 01.09.2024, который является достаточным и разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Иссинского района Пензенской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Лицей р.п. Исса имени Героя Советского Союза Н.Н. Гаврилова» <данные изъяты> Иссинского района Пензенской области в срок до 01.09.2024 организовать обеспечение архивирования и хранения данных с камер видеонаблюдения объекта и территории образовательного учреждения - филиала муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей р.п. Исса имени Н.Н. Гаврилова» Иссинского района Пензенской области в с. Дмитриевка по адресу: <адрес>, в течение одного месяца.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей р.п. Исса имени Героя Советского Союза Н.Н. Гаврилова» Иссинского района Пензенской области государственную пошлину в доход бюджета Иссинского района Пензенской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья-