Решение № 2А-117/2017 2А-117/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-117/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 г. г. Белёв Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Брылевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем Соловьевой К.П.,

с участием заместителя прокурора Белевского района Серегиной Е.И.,

представителя административного истца МО МВД России "Белевский" по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-117/2017 по административному иску МО МВД России "Белевский" об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

орган внутренних дел МО МВД России "Белёвский" обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование иска указал, что 17 апреля 2013 года ФИО2 была осуждена за преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 4 мес., на основании ч.5 ст.69 УК РФ, присоединения приговора от 18 марта 2013 года по ч.3 ст.158 УК РФ к общему сроку наказания 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Одним из обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, является наличие в ее действиях опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена <данные изъяты> условно-досрочно на неотбытый срок 18 дней. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, употребляет спиртные напитки.

17 февраля 2015 года решением <данные изъяты> за ФИО2 установлен административный надзор сроком 6 лет, также ей были установлены административные ограничения в виде:

1) не выезжать за пределы МО по избранному месту жительства либо месту пребывания без разрешения ОВД;

2) не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 5 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графика, установленного по месту трудоустройства;

3) запретить пребывать в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков;

4) два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С 24 апреля 2014 года ФИО2 состоит на учете по административному надзору в МОМВД России «Белевский». За время осуществления контроля поднадзорной ФИО2 были совершены 4 административных правонарушения. В связи с этим 28 июля 2015 года решением <данные изъяты> за ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления дополнительных ограничений ФИО2 вновь было совершено пять административных правонарушений, в связи с чем 14 декабря 2015 года решением <данные изъяты> ей было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Несмотря на это, ФИО2 вновь было совершено 18 административных правонарушений.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит установить дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России "Белевский" ФИО1 исковые требования поддержала и по указанным в административном исковом заявлении основаниям просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражала в удовлетворении административного искового заявления, обстоятельства, изложенные, в заявлении подтвердила.

Заместитель прокурора Серегина Е.И. полагала, что административное исковое заявление МО МВД России "Белевский" об установлении дополнительных административных ограничений не обосновано и удовлетворению не подлежит.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребываниям вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела судом установлено, что приговором <данные изъяты> от 18 марта 2013 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ей назначено наказание с применением ч.2 ст.68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от 27 декабря 2012 года, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев (л.д.13-16). Приговором от 17 апреля 2013 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и ей назначено наказание с применением ч.2 ст.68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца. На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору <данные изъяты> от 18 марта 2013 года и окончательно по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.17-19)

Решением <данные изъяты> от 17 февраля 2015 года, вступившим в законную силу 18 марта 201 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания). Этим же решением суда установлены административные ограничения, а именно:

- не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 05 часов 00 минут, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на работе;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо месту пребывания без разрешения органа внутренних дел (л.д.9-10).

24 апреля 2015 года МОМВД России "Белевский" в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. В тот же день ФИО2 ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод и предупреждена о последствиях их нарушения (л.д. 5).

Решением <данные изъяты> от 28 июля 2015 года, вступившим в законную силу 29 августа 2015 года, административные ограничения, установленные ФИО2 решением <данные изъяты> от 17 февраля 2015 года, дополнены ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в МОМВД России «Белевский» для регистрации (л.д.11-14).

Решением <данные изъяты> от 14 декабря 2015 года ей было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.15-17).

Из характеристики по месту жительства ФИО2 усматривается, что она фактически проживает по адресу: <адрес>. Не работает, употребляет спиртные напитки, жалоб на ее поведение в администрацию не поступало (л.д. 12).

После возложения дополнительного ограничения в период административного надзора ФИО2 совершила 18 административных правонарушений:

12.04.2016, 14.04.2016г., 16.05.2016г., 13.07.2016г., 13.10.2016 г., 13.10.2016 г., 14.11.2016 г., 03.01.2017 г., 04.01.2017 г., 23.01.2017 г., 23.01.2017 г. – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ;

28.03.2016 г. - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ;

04.06.2016 г., 18.10.2016 г., 19.10.2016 г. – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ;

15.11.2016г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;

15.07.2016 г. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

Решая вопрос о дополнительных ограничениях, суд учитывает положения пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", которым судам разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, при установлении административных ограничений суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и личности поднадзорного лица, должен исходить из их профилактического воздействия на его поведение.

Принимая во внимание, что решением <данные изъяты> от 17 февраля 2015 года, вступившим в законную силу 18 марта 2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания). Этим же решением суда установлены административные ограничения, в том числе не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 05 часов 00 минут, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на работе, а потому суд полагает, что установление дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня является нецелесообразным.

Обсуждая необходимость установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд принимает во внимание характер совершенных ФИО2 правонарушений, которые совершались в бытовых условиях, не связаны с посещением ею мест проведения массовых мероприятий, и также не находит оснований для удовлетворения административного иска в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МОМВД России "Белевский" об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белевский районный суд.

Председательствующий Н.А. Брылева