Решение № 2-165/2020 2-165/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-165/2020

Дело №2-165/2020 г.

УИД: <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года с.Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Эминова П.Н., при секретаре – Теперик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Яшалтинскому районному муниципальному образованию Республики Калмыкия о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности на него,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Яшалтинскому районному муниципальному образованию Республики Калмыкия о сохранении в перепланированном состоянии объединенных жилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв. м, признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что она на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, приобрела квартиру, состоящую из: жилой комнаты, кухни, прихожей, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой -<данные изъяты> кв.м., находящуюся в одноэтажном двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В <данные изъяты> году ФИО1 приобрела <данные изъяты> часть жилого дома (квартиры), состоящкего из кирпичного строения, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., кирпичной пристройки к дому общей площадью – <данные изъяты> кв.м., кирпичным погребом и кирпичным сараем, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Яшалтинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от 15 марта 2016 года № 12 «Об изменении назначения наименования жилья» указанный многоквартирный дом был переведен в жилой дом, в связи с чем ФИО1 было рекомендовано произвести перепланировку квартир, находящихся у нее в собственности в одно жилое помещение. Так, в целях улучшения жилищных условий истцом самовольно произведено объединение двух указанных квартир, путем демонтажа деревянной перегородки между комнатами, разборке печного отопления, установке дверных проемов между комнатами, обустройстве санузла, в результате чего общая площадь жилого помещения составила - <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. Поскольку в жилом помещении она проживает одна, самовольно произведенная перепланировка не нарушает законных интересов других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, просит суд сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, общей площадью - <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, признав за ФИО1 право собственности на него, сняв с кадастрового учета жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причина неявки суду неизвестна.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Калмыкия, Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина неявки суда неизвестна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переоборудованного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартир, расположенных по адресу: <...>.

Право собственности наквартиру № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой <данные изъяты> кв.м, зарегистрировано, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №<данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> № <данные изъяты>.

Право собственности <данные изъяты> часть квартиры № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой <данные изъяты> кв.м, зарегистрировано, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации№ <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

Постановлением Администрации ЯРМО от 25.03.2016 года № 12 «Об изменении назначения и наименования жилья» наименование «многоквартирного дома», расположенного по адресу: <...>, переименован в «жилой дом», заявителю было рекомендовано в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства провести перепланировку жилого помещения и обратится в уполномоченный орган для внесения соответствующих изменений в ЕГРП.

В ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного постановления с целью улучшения жилищных условий ФИО1 произведена реконструкция указанных квартир путем объединения их в один жилой дом, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая - <данные изъяты> кв.м.

Общая площадь образованной квартиры не превышает общей площади, существовавших ранее квартир. Назначение комнат не изменилось.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 (далее – Правила), перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу пункта 1.7.2 названных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В пункте 1.7.3 Правил также предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно сведениям администрации в перепланированном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирована и проживает одна.

При таких обстоятельствах, установив, что перепланировка и переустройство данного жилого помещения произведена без нарушения норм, регламентированных законодательством РФ, не влечет нарушение прав и законные интересов граждан, суд приходит к выводу, что сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом заявленных истцом требований подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФправособственностина новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ правособственностина здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из приведенных положений закона, установив, что переустройство квартиры истцов было произведено путем демонтажа перегородки между комнатами, разборке печного отопления, установке дверных приемов между комнатами, устройстве санузла, возведения отапливаемой и холодной пристроек, приведших к увеличению общей площади квартиры, суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом работы расцениваются как самовольная реконструкция квартир, осуществление которой в силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требует получения разрешения на строительство.

Вместе с тем сам по себе факт самовольной реконструкции истцом принадлежащих ей квартир не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении ее иска о признании за ней права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, поскольку в силу части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной нормы).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из материалов дела следует, что земельный участок, категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположены фактически реконструированные в одно жилое помещение квартиры № <данные изъяты> принадлежащие на праве собственности ФИО1, принадлежит ей на праве собственности 9свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия.

Согласно сведениям филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по РК от 30.06.2016 года № 28 перепланировка произведенная истцом, повлекшая изменение площадей спорного жилого дома, не связана с разрушением капитальных стен и несущих балок перекрытия.

Факт возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольной перепланировки объект недвижимости подтверждается также заключением данным представителем филиала АО «Газпром газораспределение Элиста» Яшалтинского района, представителем территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Городовиковском и Яшалтинском районах, представителем отдела градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Яшалтинского РМО.

Учитывая изложено, и также то, что спорный объект располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истец принимал меры к легализации объекта, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом в перепланированном состоянии.

Вместе с тем, исковые требования ФИО1 о снятии с кадастрового учета квартиры № <данные изъяты> и № <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, с ранее присвоенными кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Согласно части 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 7 данной статьи государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 4 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (п. 1 ч. 4 ст. 8), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование (п. 7 ч. 4 ст. 8).

Согласно пункту 4 части 1 ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании статей 9, 12 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и избирают способ защиты нарушенных прав. Исходя из принципов независимости и беспристрастности, у суда нет ни прав, ни обязанности определять способ защиты истца и, соответственно, вид производства, в котором будет осуществляться защита нарушенных прав истца. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя объем испрашиваемой у суда защиты. Таким образом, выбор способа защиты является субъективным правом истца и если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению и не обеспечивающий восстановление прав, либо обратился в порядке, не предусмотренном ГПК РФ, его требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Яшалтинскому районному муниципальному образованию Республики Калмыкия о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности на него, снятии с кадастрового учета первоначальных жилых помещений – удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на перепланированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.Н. Эминов