Решение № 12-659/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 12-659/2024

12- 659 /2024

УИД 66RS0№-02
РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 06 июня 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу Сенокосова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями и пожарной безопасности по подвижным составам МТУ Ространснадзора по УФО П.П.В. № от Сенокосов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Сенокосов обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, в которой просит постановление отменить, считая, что технологически железнодорожный путь № железнодорожный путь № не являются объектами железнодорожного пути необщего пользования АО « ЕВРАЗ НТМК», в его обязанности не входит систематический контроль за состоянием железнодорожных путей и стрелочных переводов.

Сенокосов, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, его неявка не препятствует рассмотрению протеста, в связи с чем, суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Свидетель З.И.А. в судебном заседание пояснил, что он проводил внеплановую проверку по поводу схода с рельсов вагонов, в ходе проверки были выявлены нарушения и Сенокосов привлечен к административной ответственности.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 - 5.1 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 17-ФЗ )железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, и в определенных случаях подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона N 17-ФЗ за нарушение правил безопасности движения на железнодорожном транспорте и эксплуатации транспортных и иных связанных с перевозочным процессом технических средств виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность (ч. 2 ст. 20 Федерального закона N 17-ФЗ).

Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтранса России от N 250, установлено, что владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией (п. 41); запрещается эксплуатация стрелочных переводов с шириной колеи более 1546 мм и менее 1512 мм (п. 53).

Как следует из материалов дела, в период с по проведена внеплановая проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части деятельности по обслуживанию и ремонту железнодорожных путей необщего пользования и составных частей подсистем и элементов составных подсистем железнодорожных путей необщего пользования деятельности по эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем железнодорожных путей необщего пользования в отношении АО « ЕВРАЗ НТМК», расположенного по адресу г. Н.Тагил <адрес>.

В ходе проверки было выявлено 26 нарушений обязательных требований, предусмотренных ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 17-ФЗ, Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтранса России от N 250, которые были отражены в акте выездной внеплановой проверки №И/4.1/АП-14 от , в том числе: отставание остряка от рамного рельса -4 мм( стрелочный перевод№); горизонтальная ступенька в переднем хвосте крестовины 10мм( стрелочный перевод №; отставание остряка от рамного рельса -6 мм( стрелочный перевод№ путь №); горизонтальная ступенька 7,5 мм (стрелочный перевод №); ослаблены болты крепления контррельсов стрелочного перевода № в обоих направлениях;отсутствует вторая соединительная тяга на стрелочном переводе №; отсутствует вторая соединительная тяга на стрелочном переводе №;на стрелочном переводе №А отсутствует вторая соединительная тяга; вертикальная ступенька в стыке рельсовой нити у светофора Н1С; вертикальная ступенька 7,5 мм в стыке крестовины стрелочного перевода №; вертикальная ступенька 5,5 мм в стыке рельсовой нити во втором стыке от светофора М 61; горизонтальная ступенька 6,5 мм в стыке рельсовой нити у светофора Н1С; горизонтальная ступенька 7 мм во втором стыке рельсовой нити от светофора М112;горизонтальная ступенька 5,2 мм в правом остряке стрелочного перевода №; горизонтальная ступенька 5,3 мм в стыке стрелочного перевода №;вертикальная ступенька 6,5 мм в стыке рельсовой нити пути в третье стыке от светофора М322; ослаблены болты крепления остряка к рамному рельсу стрелочного перевода №;дефектные шпалы переводного бруса стрелочного перевода №;расстояние от рамного рельса до сердечника крестовины в прямом направлении стрелочного перевода №мм; отсутствует болт в креплении правого остряка к рамному рельсу стрелочного перевода №;ослаблены болты в креплении левого остряка к рамному рельсу стрелочного перевода №;расстояние от рамного рельса до сердечника крестовины в правом направлении стрелочного перевода №мм; ослаблены болты обоих остряков к рамному рельсу стрелочного перевода №;отсутствует вторая соединительная тяга нам стрелочном переводе №;отсутствует вторая соединительная тяга на стрелочном переводе №.

Согласно распоряжения ОАО «НТМК» №к от Сенокосов назначен главным ревизором службы безопасности движения на железнодорожном транспорте.

В соответствие с п. 3.1 Положения о службе безопасности движения на железнодорожном транспорте ( далее Положение)главный ревизор обязан осуществлять руководство службой безопасности движения на железнодорожном транспорте, координировать работу по исполнению задач и функций службы; проводить периодические проверки состояния безопасности движения, согласно утвержденному графику( п.3.3); давать указания по вопросам обеспечения безопасности движения, устранение отступлений в содержании технических средств транспорта, нарушений в организации движения поездов и маневровой работы(п.3.5); закрывать движение по неисправным путям и стрелкам ( п. 3.9) ;контролировать выполнение проводимых на железнодорожном транспорте предприятия мероприятий по безопасности движения ( п.3.16).

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства правонарушения подтверждены: решением о проведение проверки от , решением прокурора о согласовании проверки; актом выездной проверки от ;протоколом осмотра;предписанием ;Положением о службе безопасности движения на железнодорожном транспорте от и обязанностями главного ревизора, с которыми Сенокосов ;иными материалами дела которые были правильно оценены должностным лицом на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица административного органа о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, поскольку Сенокосов являясь должностным лицом АО « ЕВРАЗ НТМК», в соответствии с должностной инструкцией обязан был принять меры к соблюдению требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования, однако, достаточных мер к этому не принял.

Доводы жалобы о том, что технологически железнодорожный путь № железнодорожный путь № не являются объектами железнодорожного пути необщего пользования АО « ЕВРАЗ НТМК»,суд не принимает, поскольку согласно ответа и.о. руководителя Уральского территориального управления федерального агентства железнодорожного транспорта пути АО « ЕВРПАЗ-НТМК» являются путями необщего пользования, так как имеют примыкание к путям общего пользования и на данные пути подается подвижной состав с путей общего пользования.

Довод, что в обязанности ФИО1 не входит систематический контроль за состоянием железнодорожных путей и стрелочных переводов, суд отклоняет, поскольку в силу п. 3.3 Положения главный ревизор обязан проводить периодические проверки состояния безопасности движения, согласно утвержденному графику.

Иные доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки административным органом, а также к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Допущенные ФИО1 нарушения являются следствием пренебрежительного отношения должностного лица к своим обязанностям, в связи с чем, носят существенный характер и, следовательно, не могут быть признаны малозначительными, поскольку посягают на установленный законом и нормативными правовыми актами порядок по обеспечению транспортной безопасности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № от по ч. 6 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья ( подпись)