Решение № 2-5589/2020 2-5589/2020~М-5227/2020 М-5227/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-5589/2020

16RS0<номер изъят>-63

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

22 сентября 2020 года Дело 2-5589/2020

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи С.С. Курниковой,

при секретаре судебного заседания Е.Е. Моисеевой,

с участием: представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО1, действующей на основании доверенности <номер изъят>-Д от <дата изъята>, представителя ответчика ФИО4 - ФИО2, действующей на основании доверенности <номер изъят> от <дата изъята>, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес изъят> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес изъят> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО4 об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, в срок до <дата изъята> после вступления решения суда в силу, путем принятия мер по устранению уровня шума для ночного времени суток в <адрес изъят> при работе инженерно-технологического оборудования (система кондиционирования) в магазине «Букет столицы», расположенного в помещении жилого <адрес изъят>, для достижения допустимых значений в соответствии с пунктом 6.3 СН 2.2.4/2.<дата изъята>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой постройки».

Данный иск мотивирован тем, что в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> неоднократно поступали обращения жителя <адрес изъят> жилого <адрес изъят> на наличие шума от инженерно-технологического оборудования (система кондиционирования) магазина «Букет столицы», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО4. В ходе рассмотрения обращения от <дата изъята> рег. <номер изъят>, поступившего через Казанскую городскую жилищную инспекцию, были организованы инструментальные измерения уровней шума. Согласно экспертному заключению <номер изъят> от <дата изъята> и протоколу измерений шума <номер изъят>.<номер изъят> от <дата изъята>, измеренные <дата изъята> уровни шума в ночное время суток (с 23.00 до 07.00) при работе инженерно-технологического оборудования (система кондиционирования) магазина «Букет столицы», находящегося в помещении жилого <адрес изъят> составили: в жилой комнате (спальня <номер изъят>) <адрес изъят> уровни звукового давления в октавной частоте 1000 Гц составили 26,1±0,81 дБ, при допустимой норме 25дБ, в жилой комнате (спальня <номер изъят>) <адрес изъят> эквивалентный уровень звука составил 31,3 ±0,81 дБА. При допустимой норме 30дБА и не соответствует требованиям СН.2.2.4/2.<дата изъята>-96.

По факту нарушений санитарного законодательства индивидуальный предприниматель ФИО4 привлечен к административной ответственности по статье 6.4. КоАП РФ.

На основании изложенного, истец просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 в срок до <дата изъята> устранить нарушения санитарного законодательства, путем принятия действенных мер по снижению уровня шума для ночного времени суток в <адрес изъят> при работе инженерно-технологического оборудования (система кондиционирования) в магазине «Букет столицы», расположенного в помещении жилого <адрес изъят>, для достижения допустимых значений в соответствии с п.6.3. СН 2.2.4/2.<дата изъята>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, который иск не признал. Просил судебное заседание отложить для подготовки экспертного заключения по определению уровня шума.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что является собственником квартиры, которая расположена над магазином «Букет столицы». Деятельность которая осуществляется в помещении, приносит большие неудобства и дискомфорт. Кондиционеры работают круглосуточно, тем самым создают очень сильный шум, гул и вибрацию. В ночное время шум от кондиционеров усиливается, не возможно уснуть, нормально отдохнуть после рабочей смены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Торговая сеть «Букет столицы» в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», следует, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий быта и отдыха

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 23 указанного Закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу статьи 27 частей 1, 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Классификация шумов, нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки установлены СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы», утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 31 октября 1996 года № 36, и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64.

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Санитарными нормами установлены допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в жилых помещениях.

В силу статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться мероприятия, обеспечивающие безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из материалов дела следует, что после многократных обращений и жалоб граждан на наличие шума от инженерно-технологического оборудования (система кондиционирования) магазина «Букет столицы», расположенного в помещении 1080 жилого <адрес изъят> истцом были организованы инструментальные измерения уровней шума.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по <адрес изъят> на запрос суда, помещение <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 112,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес изъят>, находится в собственности у ФИО5.

По договору субаренды объекта недвижимости <номер изъят>А от <дата изъята> указанное нежилое помещение было передано во владение и пользование индивидуальному предпринимателю ФИО4.

Из экспертного заключения <номер изъят> от <дата изъята>, подготовленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>» на основании протокола испытаний шума <номер изъят>.<номер изъят> от <дата изъята>, следует, что в помещении ООО «Торговая сеть «Букет столицы», расположенном на первом этаже жилого <адрес изъят> проведены измерения уровней шума от работ инженерно-технологического оборудования (система кондиционирования) и фонового шума. Время проведения измерений: с 23:05 часов (ночное время).

В соответствии с протоколом измерений, уровень шума в <адрес изъят> жилого <адрес изъят> превышает допустимый уровень для ночного времени суток:

в жилой комнате (спальня <номер изъят>) уровень звукового давления в октавной частоте 1000 Гц составили 26,1±0,81 дБ, при допустимой норме 25дБ;

в жилой комнате (спальня <номер изъят>) уровень звука составил 31,3 ±0,81 дБА, при допустимой норме 30дБА и не соответствует требованиям СН.2.2.4/2.<дата изъята>-96.

Согласно постановлению <номер изъят>/с-1 от <дата изъята> заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес изъят> ФИО8, индивидуальный предприниматель ФИО4, осуществляющий предпринимательскую деятельность в помещении 1080 жилого <адрес изъят>, был привлечен к административной ответственности по статье 6.4. КоАП РФ по факту нарушений санитарного законодательства.

В связи с повторными письменными обращениями граждан истцом повторно были организованы измерения уровней шума от работы инженерно-технологического оборудования (система кондиционирования) магазина «Букет столицы», расположенного в помещении 1080 жилого <адрес изъят>.

Согласно экспертному заключению <номер изъят> от <дата изъята>, подготовленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>» на основании протокола испытаний шума <номер изъят>.0923 от <дата изъята>, при деятельности инженерно-технологического оборудования (система кондиционирования) цветочного магазина «Букет Столицы» индивидуального предпринимателя ФИО3, расположенного на первом этаже жилого <адрес изъят> и фоновом шуме уровень звука (в ночное время суток) в одной точке (спальня) <адрес изъят> жома <номер изъят> по <адрес изъят> не соответствую требованиям нормативной документации: в жилой комнате (спальня <номер изъят>) уровни звукового давления в зависимости от октавных частот превысили допустимые нормы на 1,9±0,81 дБа-2,6±0,81дБа, эквивалентный уровень звука – на 2,7±0,81 дБА и не соответствует требованиям СН.2.2.4/2.<дата изъята>-96.

Факт превышения допустимого уровня шума при эксплуатации инженерно-технологического оборудования (система кондиционирования) в помещении магазина «Букет столицы», находящегося в жилом <адрес изъят> представитель ответчика при рассмотрении настоящего гражданского дела не оспаривал.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для отложения рассмотрения дела с целью получения заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес изъят>» об определении уровня шума в жилой <адрес изъят> не имеется.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о доказанности факта превышения допустимого уровня шума от работы инженерно-технологического оборудования в помещении магазина «Букет столицы», находящегося в помещении жилого <адрес изъят>, в котором осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО4.

При таких условиях требования истца в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушения санитарного законодательств в помещении 1080 жилого <адрес изъят> (магазин «Букет столицы»), путем принятия мер по устранению уровня шума для ночного времени суток в <адрес изъят> при работе инженерно-технологического оборудования (система кондиционирования), для достижения допустимых значений в соответствии с пунктом 6.3 СН 2.2.4/2.<дата изъята>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой постройки», в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом объема работ, для выполнения которых необходимо в том числе осуществить разработку проектной документации, на ответчика возлагается обязанность по проведению указанных работ в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с индивидуального предпринимателя ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования <адрес изъят> в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес изъят> к индивидуальному предпринимателю ФИО4 об обязании устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 устранить нарушения санитарного законодательств в помещении 1080 жилого <адрес изъят> (магазин «Букет столицы»), путем принятия мер по устранению уровня шума для ночного времени суток в <адрес изъят> при работе инженерно-технологического оборудования (система кондиционирования), для достижения допустимых значений в соответствии с пунктом 6.3 СН 2.2.4/2.<дата изъята>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой постройки», в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 в доход муниципального образования <адрес изъят> госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья: подпись С.С. Курникова

Копия верна, судья С.С. Курникова

Мотивированное решение составлено <дата изъята>, судья