Решение № 2-362/2019 2-362/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-362/2019

Дело № 2-362/2019

43RS0010-01-2019-000317-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 15 апреля 2019 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: представителя ответчика ФИО,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе включить период трудовой деятельности истца в страховой стаж, обязании ответчика включить период трудовой деятельности истца в страховой стаж и произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе включить период трудовой деятельности истца в страховой стаж, обязании ответчика включить период трудовой деятельности истца в страховой стаж и произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем досрочной страховой пенсии, назначенной в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствуют основания для включения в страховой стаж истца периода работы в зерносовхозе «Убаганский» Карасуского района Кустанайской области с 06.02.1984 по сентябрь 1992 года, так как отсутствуют правовые основания для зачета в страховой стаж периода работы и подтверждения начисленной заработной платы с февраля 1984 по сентябрь 1992, отраженной в архивной справке.

С решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы и начисления заработной платы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи.

Согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стаж для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

За период с 1985 по 1992 трудовые книжки заполнялись в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Неисполнение работодателем обязанности по оформлению первичных документов, подтверждающих факт работы, документов, подтверждающих льготный характер работ, местонахождение организации, документов о продолжительности отработанного времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также времени междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени в соответствии пунктом 8 Правил от 01.07.2002 № 516 также не может препятствовать реализации пенсионных прав истца.

Согласно представленной архивной справке от 14.02.2017 № 0-1, выданной филиалом государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» Карасуский районный государственный архив, ФИО1 работал в зерносовхозе «Убаганский» Карасуского района Кустанайской области с 06.02.1984 по сентябрь 1992.

В архивной справке о начисленной заработной плате от 27.07.2017 № О-2 указана ежемесячно начисленная заработная плата с февраля 1984 по сентябрь 1992. В декабре 1984, феврале 1986, январе 1987 ФИО1 начислений заработной платы не имеет. Причины отсутствия не отражены. В справке от 14.02.2017 № О-1 уточняется, что в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим зерносовхоза с февраля 1984 по сентябрь 1992 значится Орлов ФИО2 в должности тракториста, шофера. В ведомостях начисления заработной платы с марта 1983 по январь 1984 ФИО1 не значится.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) 352795/18 от 16.10.2018 об отказе включить период трудовой деятельности истца с 06.02.1984 по сентябрь 1992 в зерносовхозе «Убаганский» Карасуского района Кустанайской области в страховой стаж, обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж истца, учесть при расчете среднемесячной заработной платы истца заработную плату, указанную в архивной справке от 27.07.2017 № О-2, выданной Филиалом государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» Карасусского районного государственного архива, произвести перерасчет досрочной страховой пенсии, назначенной истцу, с момента назначения пенсии, т.е. с 28.08.2018.

Истец представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Участвующий в рассмотрении дела представитель ответчика ФИО исковые требования не признал. Суду пояснил, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии, назначенной в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 за работу в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ истцу было отказано о включении отдельных периодов трудовой деятельности в страховой стаж. Не включен в страховой стаж период работы истца в зерносовхозе «Убаганский» Карасуского района Кустанайской области с 06.02.1984 по сентябрь 1992, так как отсутствуют правовые основания для зачета в страховой стаж периода работы и подтверждения начисленной заработной платы с февраля 1984 по сентябрь 1992, отраженной в архивной справке.

Согласно представленной архивной справке от 14.02.2017 №0-1, выданной филиалом государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» Карасуский районный государственный архив, ФИО1 работал в зерносовхозе «Убаганский» Карасуского района Кустанайской области с 06.02.1984 по сентябрь 1992. В трудовой книжке записи о данном периоде отсутствуют. В архивной справке о начисленной заработной плате от 27.07.2017 № О-2 указана ежемесячно начисленная заработная плата с февраля 1984 по сентябрь 1992. В декабре 1984, феврале 1986, январе 1987 ФИО1 начислений заработной платы не имеет. Причины отсутствия не отражены. В справке от 14.02.2017 № О-1 уточняется, что в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим зерносовхоза с февраля 1984 по сентябрь 1992 значится Орлов ФИО2 в должности тракториста, шофера. В ведомостях начисления заработной платы с марта 1983 по январь 1984 ФИО1 не значится.

После получения разъяснения истец изъявил желание назначить досрочную страховую пенсию без включения в страховой стаж периода работы 06.02.1984 по сентябрь 1992, без учета заработной платы с февраля 1984 по сентябрь 1992, отраженной в архивной справке.

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Решением ГУ - УПФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не включен в страховой стаж период работы в <адрес> с 06.02.1984 по сентябрь 1992, так как отсутствуют правовые основания для зачета в страховой стаж периода работы и подтверждения начисленной заработной платы с февраля 1984 по сентябрь 1992, отраженной в архивной справке.

Согласно представленной архивной справке от 14.02.2017 №0-1, выданной филиалом государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» Карасуский районный государственный архив, в неполном архивном фонде зерносовхоза «Убаганский» Карасуского района Кустанайской области имеется: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 принят водителем автогаража с ДД.ММ.ГГГГ; в ведомостях начислений заработной платы указан рабочим и служащим <адрес> с февраля 1984 по сентябрь 1992 значится Орлов ФИО2 в должности тракториста, шофера.

Согласно архивной справке от 14.02.2017 №0-1, выданной филиалом государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» Карасуский районный государственный архив, в приказах по личному составу зерносовхоза «Убаганский» за 1992 записи об увольнении ФИО1 не имеется. В ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим <адрес>» с марта 1983 по январь 1984 ФИО1 не значится.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № О-2 указана ежемесячно начисленная заработная плата с февраля 1984 года по декабрь 1988 года. В декабре 1984, феврале 1986, январе 1987 ФИО1 начислений заработной платы не имеет. Причины отсутствия не отражены.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № О-2 указана ежемесячно начисленная заработная плата с января 1989 по сентябрь 1992.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы и начисления заработной платы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи.

Согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стаж для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

За период с 1985 по 1992 трудовые книжки заполнялись в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Принимая во внимание, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подтверждается архивной справкой № О-1 от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справкой № О-2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными филиалом государственного учреждения <адрес>, при этом доказательства осуществления истцом иной трудовой деятельности либо неосуществления трудовой деятельности в указанный период в материалах дела отсутствуют, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий.

В целях оценки пенсионных прав застрахованного лица в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, т.е. по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Статьей 100 названного Закона, действовавшего до 01.01.2002, определен состав заработка, из которого исчисляется пенсия, в частности, в заработок включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до 01.01.2002.

За период до ДД.ММ.ГГГГ в составе заработка для исчисления пенсии следует учитывать только те виды выплат, с которых до этой даты производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, а после ДД.ММ.ГГГГ учитывается те виды, на которые производились начисления страховых взносов, т.к. страховые взносы отчислялись в Пенсионный фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

То есть уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может повлечь негативные последствия для застрахованного лица при назначении трудовой пенсии.

Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений в отношении застрахованного лица, в том числе о работе в особых условиях, оплаты страховых взносов.

Неисполнение работодателем обязанности по оформлению первичных документов, подтверждающих факт работы истца, не может препятствовать реализации пенсионных прав последнего.

Требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вышеуказанные правоустанавливающие документы имелись в распоряжении ответчика на момент принятия обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зерносовхозе «<адрес> в страховой стаж.

Обязать ответчика включить указанный период трудовой деятельности в страховой стаж ФИО1 учесть при расчете среднемесячной заработной платы заработную плату, указанную в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № О-2, выданной Филиалом государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области» Карасусского районного государственного архива, произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, назначенной истцу, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Е. Анисимов