Решение № 2-17/2021 2-17/2021~М-2/2021 М-2/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-17/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Левковицкого С.Н.,

при секретаре судебного заседания Блинове И.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения ... к военнослужащему названного ... ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение ... (далее – ФГКУ ...) в лице его начальника обратилось в суд с иском к военнослужащему ... ФИО2, в котором указано, что последнему в связи с прохождением военной службы на основании договора найма было предоставлено для проживания служебное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры...

При приеме ФИО2 данного жилого помещения оно находилось в исправном состоянии и каких-либо замечаний у него по этому поводу не имелось.

В ходе сдачи ФИО2 названного жилого помещения, 26 июня 2020 года, уполномоченным должностным лицом были выявлены недостатки технического состояния служебного жилого помещения, указанные в соответствующем акте, которые не являются следствием нормального износа.

Учитывая, что согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в обязанности нанимателя специализированного жилого помещения входит обеспечение его сохранности, поддержание надлежащего состояния, а также проведение текущего ремонта, ФИО2 было предложено провести такой ремонт, на что он не согласился, в связи с чем ФГКУ обратилось в ООО «... Экспертное Консалтинговое Агентство» для определения рыночной стоимости текущего ремонта жилого помещения, которая составила 56 096рублей.

Поскольку указанная сумма ФИО2 в добровольном порядке не возмещена, истец просит суд взыскать ее с ответчика, а также стоимость услуг по определению рыночной стоимости текущего ремонта жилого помещения в размере 4 850 рублей, а всего сумму в размере 60 946 рублей.

Представитель истца ... ФИО1 в суде поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в суде иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований и указал, что с 16 января 2018 года по 5 марта 2020 года он проживал в служебном жилом помещении... Примерно 18-19 января 2018 года в момент его отсутствия в квартире, произошел разрыв кухонного шланга подачи холодной воды, в результате чего были затоплены полы в кухне и прихожей. Также 17 августа 2019 года произошел разрыв шланга подачи холодной воды в ванной комнате, в результате чего было затоплено половое покрытие. Он полагает, что авария и повреждения в квартире, в которой он проживал, произошли не по его вине, о чем докладывал своему командованию. При этом повреждения в виде отверстий на стенах кухни и балкона, на входной двери, а также в виде разбитого угла стены в квартире, когда он в нее вселился, уже имелись. Отверстия же в коридоре были сделаны им самим для крепления спортивного турника.

Представитель ответчика ФИО3 в суде поддержал мнение своего доверителя, просил отказать в удовлетворении заявленных требований и указал, что все отверстия на кухне и балконе, за исключением отверстий в коридоре, имелись в служебной квартире до вселения в нее ФИО2 и были произведены предыдущем жильцом. Относительно прорыва шлангов, в результате которых произошел залив квартиры, представитель ответчика пояснил, что вина ФИО2 в данных авариях отсутствует, поскольку служебная квартира на праве оперативного управления принадлежит ФГКУ, а значит, износ шлангов произошел по их вине. При этом при сдаче ФИО2 служебной квартиры каких-либо приказов или распоряжений от командования о проведении текущего ремонта ему не отдавалось, в связи с чем он не должен был проводить данный ремонт.

Выслушав мнение представителя истца, ответчика и его представителя, а также исследовав представленные доказательства, судом установлено, что ... ФИО2 при прохождении военной службы на основании решения жилищной комиссии ... предоставлено служебное жилое помещение, ... что подтверждается выпиской из протокола ... заседания жилищной комиссии названного управления от 12 января 2018 года.

Указанное жилое помещения находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ, включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 26 февраля 2015 года ... и выписки из приказа руководителя ... от 23 марта 2015 года ....

Согласно копии договора найма служебного жилого помещения ... от 16 января 2018года (далее – Договор), заключенного между ФГКУ (далее – Наймодатель) и ФИО2 (далее – Наниматель), Наймодатель передал Нанимателю, в связи с прохождением последним военной службы по контракту в названном управлении, по акту приема-передачи и технического состояния для проживания служебное жилое помещение, ... что подтверждается подписями сторон в данном договоре.

При этом в п. 7 Договора указано, что Наниматель, помимо прочего, обязан, поддерживать в надлежащем состоянии служебное жилое помещение и своевременно производить его текущий ремонт.

Также из п. 12 Договора следует, что наниматель обязан освободить и сдать Наймодателю в трехмесячный срок служебное жилое и подсобные помещения, санитарно-техническое и иное оборудование в надлежащем состоянии по акту при расторжении (прекращении) настоящего договора, переводе к новому месту службы и в других случаях, определенных законодательством Российской Федерации, произведя при необходимости, в том числе по требованию Наймодателя, текущий ремонт служебного жилого помещения либо оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта служебного жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате служебного жилого помещения и коммунальных услуг.

Из п. 23 Договора следует, что споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему Договору, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством.

Согласно справке врид начальника ... от 20 августа 2020года ФИО2 занимал служебное жилье... в период с 13 января 2018 года по 26 июня 2020 года.

При этом из акта передачи и технического состояния указанного жилого помещения ... следует, что на момент подписания договора найма служебного жилого помещения – 13 января 2018 года в данном акте каких-либо замечаний по предоставляемому жилью военнослужащим ФИО2 указано не было, что также подтверждается копией объяснений должностного лица ... Б.С.А. от 3 августа 2020 года, передававшего ФИО2 данное жилое помещение.

Приказом ... от 26 октября 2017 года ... ответственными за передачу и прием служебных помещений ... с 24 августа 2017 года – назначен Б.С.А., что подтверждается выписками из названного приказа и справкой ... от 20 августа 2020 года.

Из акта приема и технического состояния служебного жилого помещения ... следует, что при приеме жилого помещения, ... по состоянию на 26 июня 2020 года выявлены следующие недостатки: входная дверь – внутренняя обшивка имеет пролом; кухня – на стенах имеются отверстия от гарнитура и гардины, отсутствует дверка от люка (доступ к счетчикам), ручкой от двери балкона разбит угол стены, разошёлся ламинат, на обоях правой стены при входе в кухню имеются черные полосы; зал – отошли обои от угла оконного проема и от угла при входе на балкон; балкон со стороны зала – на полу следы от клея и остатки клея, в стене имеются отверстия в количестве 10 штук под окном, диаметром 10 мм и 4 отверстия сверху по 8 мм.; коридор – на стене с правой стороны от входной двери имеются отверстия в количестве 11 шт., диаметром 10 мм, на стене напротив входной двери имеются отверстия в количестве 7шт., диаметром 8 мм.

Согласно письменным объяснениям К.А.А., 26июня 2020 года он являлся членом комиссии по приему названного жилого помещения у ... ФИО2, в ходе чего были выявлены недостатки, зафиксированные в акте ... от 26июня 2020 года.

Копией отчета ООО «... Экспертное Консалтинговое Агентство» ... от 3 июля 2020 года, подтверждается, что рыночная стоимость восстановительного ремонта квартиры, ... составляет 56 096 рублей, а стоимость проведения оценочных работ составила 4850 рублей.

Из копии заключения административного расследованияот 20 августа 2020 года, следует, что ФКГУ причинен ущерб в виде стоимости восстановительного ремонта указанного выше служебного жилого помещения в размере 56096 рублей и затрат на определение рыночной стоимости его выполнения в размере 4850 рублей, а всего ущерб в сумме 60946 рублей, что явилось следствием небрежного отношения ФИО2 к предоставленному ему служебному жилому помещению и его оборудованию в период проживания в нем.

Согласно письменным объяснениям ФИО2 от 6 августа 2020 года, в связи с необходимостью прибыть для дальнейшего прохождения службы в другое подразделение ... он не смог сразу сдать занимаемое служебное жилое помещение, после чего 27мая 2020 года, находясь в отпуске, прибыл в служебную квартиру для ее сдачи и в ходе ее осмотра сотрудниками ... было указано на недостатки технического состояния квартиры и предложено устранить их за счет личных средств, отчего он отказался и предложил принять квартиру по соответствующему акту с указанием выявленных недостатков, поскольку, по его мнению, они образовались от проживания в квартире другого военнослужащего.

Из копии акта техника ... от 22 августа 2019 года усматривается, что 17 августа 2019 года в квартире, ... произошел залив из-за изношенности соединительного шланга смесителя в ванной комнате.

В соответствии с копиям акта ... приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения и объяснениями военнослужащего ... П.С.А. от 12 августа 2020 года, при сдаче последним служебного жилого помещения, ... по состоянию на 30 декабря 2017 года каких-либо недостатков не было, что также следует из письменных объяснений Б.С.А. от 3августа 2020 года, принимавшего данное жилое помещение у П.С.А.

В суде свидетель П.С.А. показал, что в служебную квартиру, ... он вселился в июне 2015 года. В период проживания в данной квартире им были проделаны отверстия на стене кухни для крепления кухонного гарнитура, а также на балконе под сушилку для белья. При сдаче в декабре 2017 года данного жилого помещения других недостатков в его техническом состоянии не имелось.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности, помимо прочего, возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Из ч.1-3 и 5 ст. 100 ЖК РФ следует, что по договору специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, в том числе предусмотренные статьей 65 и частью 3 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Из п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ следует, что наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а в ч. 3 ст. 67 ЖК РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, в числе прочего обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 7, 8 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст. 100 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 утвержден Типовой договор найма служебного жилого помещения (далее – Типовой договор).

В подп. 3-5 п. 7 Типового договора указано, что наниматель служебного жилого помещения обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Работы, относящиеся к текущему ремонту, перечислены в Типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, в подп. «е» п. 4 которого сказано, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы:

- побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Таким образом, действующее законодательство распределяет бремя осуществления ремонта (капитального и текущего) жилого помещения, а виды работ, относящиеся к текущему ремонту определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Согласно приложению № 7 названных Правил и норм, к перечню работ, относящихся к текущему ремонту, помимо прочего, относится, в части стен и фасадов: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; в части полов: замена, восстановление отдельных участков; в части внутренней отделки: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; в части водопровода и канализации, горячего водоснабжения: установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях; в части специальных общедомовых технических устройств: замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами.

Из ч. 1, 2 ст. 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Частью 1 ст. 393 ГК РФ, определено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Из совокупности приведенных норм следует, что по договору найма служебного жилого помещения наниматель обязан сдать наймодателю предоставленное жилое помещение в надлежащем состоянии либо оплатить стоимость текущего ремонта.

В суде достоверно установлено, что ранее занимаемая ответчиком ФИО2 служебная квартира была сдана ... с рядом недостатков, устранение которых входит в перечень работ, относящихся к текущему ремонту жилого помещения.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 после перевода его к новому месту военной службы, вопреки заключенному с ним договору найма служебного жилого помещения, в трехмесячный срок не сдал наймодателю служебное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также отказался произвести текущий ремонт данного жилья либо оплатить стоимость восстановительного ремонта, то он не выполнил взятые на себя обязательства по договору, а значит, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

При этом, исследованный в суде отчет определения рыночной стоимости восстановительного ремонта служебного жилого помещения, в совокупности с другими исследованными в суде доказательствами, в том числе с актами осмотра жилого помещения и объяснениями должностных лиц, суд признает обоснованным и объективным, поскольку оценка проведена специалистом с достаточными квалификацией и стажем работы, кроме того, в данном отчете содержится исследовательская часть с подробными расчетами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Что касается доводов ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3 о том, что прорыв труб вследствие их износа произошел не по его вине, то они признаются судом несостоятельными, поскольку проведение текущего ремонта входит в обязанности нанимателя, а согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, к перечню работ относящихся к текущему ремонту в части водопровода и канализации и горячего водоснабжения относится установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях.

При этом, вопреки доводам ответчика и его представителя, командование не должно было отдавать ему какие-либо дополнительные приказы и распоряжения о проведении текущего ремонта, поскольку с момента заключения договора найма служебного жилого помещения, он уже принял на себя соответствующие обязательства.

Доводы ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3 о том, что отверстия на стенах кухни и балкона, а также разбитый угол стены были произведены предыдущим жильцом, не влияют на выводы суда, поскольку ответчик при заключении договора найма служебного жилого помещения выразил свою волю именно на приобретение спорного жилого помещения, и каких-либо замечаний не высказал.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из копий счета на оплату и акта от 1 июля 2020 года и платежного поручения от 21июля 2020 года следует, что ФГКУ произведена оплата услуг по расчету рыночной стоимости восстановительного ремонта служебного жилого помещения в сумме 4 850 рублей.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 61.1 и абз. 5 п. 2 ст. 61.2 БК РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты городских округов.

Таким образом, поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость услуг по определению стоимости восстановительного ремонта жилого помещения, а в бюджет муниципального образования «город Оренбург» – государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного казенного учреждения ... к военнослужащему ... ФИО2 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного казенного учреждения ... в счет стоимости восстановительного ремонта жилого помещения 56 096 (пятьдесят шесть тысяч девяносто шесть) рублей, а также в счет услуг по определению стоимости восстановительного ремонта жилого помещения 4 850 (четыре тысячи восемьсот пятьдесят) рублей, а всего денежные средства в размере 60946 (шестьдесят тысяч девятьсот сорок шесть) рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 2 028 (две тысячи двадцать восемь) рублей 38копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) С.Н. Левковицкий

Согласовано.

Решение не вступило в законную силу.

Подлежит размещению на сайте суда.

Судья________________________ С.Н. Левковицкий