Решение № 2-1301/2018 2-1301/2018~М-1272/2018 М-1272/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1301/2018

Дело № 2-1301/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Галяутдиновой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО10 к администрации г. Лысьвы о предоставлении жилого помещения,

У с т а н о в и л:

ФИО11 обратилась в суд с иском к администраци г. Лысьвы о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда. В обоснование иска указала, что обладает статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители были лишены родительских прав, в настоящее время умерли. В ДД.ММ.ГГГГ была передана под опеку. Жилое помещение за ней не закреплялось. Решением комиссии по опеке и попечительству от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законов Пермского края «О специализированном жилищном фонде Пермского края» и «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ей после включения в соответствующий список администрацией г. Лысьвы должно было быть предоставлено жилье из специализированного жилищного фонда. Однако, жилым помещением она не обеспечена до настоящего времени. Просит возложить братился в суд с иском в защиту жилищных прав обязанность предоставить на администрацию г. Лысьвы обязанность предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям г. Лысьвы.

В судебном заседании истец ФИО12 и ее представитель ФИО13 требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО14 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Не отрицает обязанность администрации г. Лысьвы предоставить истцу жилое помещение. Однако, в настоящее время администрация г.Лысьвы не располагает денежными средствами на его приобретение. Субвенции из бюджета Пермского края предоставляются на основании соглашения о предоставлении субвенций. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и архитектуры Пермского края и администрацией г. Лысьвы заключено соглашение № на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен график перечисления субсидий. Денежные средства перечислены. До окончания ДД.ММ.ГГГГ планируется обеспечить жилыми помещениями № человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО15 состоит в очереди под номером №, поэтому предоставление ей жилого помещения возможно лишь в следующем году.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017, с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 159-ФЗ, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (в редакции Закона 87-ПК от 04.09.2017) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

В судебном заседании установлено, что ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку <данные изъяты> ФИО17 и ФИО18 <данные изъяты> по решению Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время умерли (л.д. 26, 21).

Распоряжением главы Лысьвенского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО19 передана на воспитание опекуну ФИО20. Жилое помещение за ФИО21 не закреплялось (л.д.25). Приказом ТУ Минсоцразвития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 передана под опеку ФИО23 (л.д.22).

Решением комиссии по опеке и попечительству ТУ Мнсоцразвития Пермского края по ЛГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО24 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору специализированного жилого помещения (л.д.15,16).

Согласно адресной справке ФИО25. в настоящее время регистрации по месту жительства не имеет (л.д.50).

По сведениям ЕГРН, ГУП «ЦТИ ПК», ФИО26 в собственности жилья не имеет (л.д.18,30,41).

Таким образом, учитывая, что ФИО27 обладает статусом лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста № лет, не является нанимателем и собственником жилого помещения, она имеет право на предоставление специализированного жилого помещения по договору социального найма.

С учетом данных обстоятельств, требования истца о возложении обязанности по предоставлению специализированного жилого помещения являются обоснованными.

Также суд считает обоснованными требования истца о возложении обязанности по предоставлению специализированного жилого помещения на администрацию г.Лысьвы, как на орган местного самоуправления муниципального образования Пермского края, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (ред. от 10.05.2017). Недостаточный объем финансирования, отсутствие жилых помещений специализированного жилищного фонда не освобождают ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению истца жилым помещением.

Согласно ч.5 ст. 6 данного Закона (в ред. Закона Пермского края от 28.02.2018 N 204-ПК) жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее № квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее № квадратных метров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО28 удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Лысьвы обязанность предоставить ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее № кв.м., жилой – не менее № кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца.

Судья: А.В.Собецкая