Решение № 2-2109/2025 2-2109/2025~М-1919/2025 М-1919/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-2109/2025

УИД 26RS0030-01-2025-002918-16

Дело № 2-2109/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием:

представителя истца Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО7 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО8, действующего на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование заявленных требований указали, что специалистом отдела муниципального контроля администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд на земельные участки с кадастровым номером 26:29:110222:109, площадью 249 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и с кадастровым номером 26:29:110222:139, площадью 212 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

По результатам визуального осмотра, было установлено, что участки огорожены одним забором, на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110222:109 расположен жилой дом, а на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110222:319 растут плодовые деревья, ведется огородническая деятельность, участок свободен от строений.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, на участке с кадастровым номером 26:29:110222:109 зарегистрирован объект капительного строительства - жилой дом.

Также в ходе осмотра было установлено, что произведен самовольный захват муниципальной собственности, путем возведения ограждения (забора) за пределами отведенного земельного участка, согласно схеме предоставленной специалистом Муниципального Бюджетного Учреждения «Управление капитального строительства и единого заказчика» ФИО6 (схема прилагается).

Выявлен факт самовольного захвата муниципальной собственности путем возведения ограждения (забора) на вышеуказанных земельных участках, которые согласно выпискам из ЕГРН принадлежат на праве собственности ответчику ФИО2.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, специалистами отдела муниципального контроля администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, ответчику ФИО2, было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости освободить вышеуказанную муниципальную территорию от незаконно возведенного на ней забора до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику ФИО2 было разъяснено, что в случае неисполнения данного уведомления, отделом будут приняты исчерпывающие меры по устранению нарушений в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального контроля администрации Предгорного муниципального округа <адрес> были осуществлены повторные выезды на земельные участки с кадастровым номером 26:29:110222:109, площадью 249 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и с кадастровым номером 26:29:110222:139, площадью 212 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

По результатам визуального осмотра, было установлено, что участки огорожены одним забором, требования об освобождении территории муниципального образования, ФИО3 не исполнены.

Ответчику ФИО2, повторно было направлено требование ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освободить вышеуказанную муниципальную территорию от незаконно возведенного на ней забора до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику ФИО2 было разъяснено, что в случае неисполнения данного уведомления, отделом будут приняты исчерпывающие меры по устранению нарушений в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела муниципального контроля управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> был осуществлен выезд на земельные участки с кадастровым номером 26:29:110222:109, площадью 249 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и с кадастровым номером 26:29:110222:139, площадью 212 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

По результатам визуального осмотра, было установлено, что участки огорожены одним забором. Произведен самовольный захват муниципальной собственности, путем возведения ограждения (забора) за пределами отведенного земельного участка, согласно схеме предоставленной специалистом Муниципального Бюджетного Учреждения «Управление капитального строительства и единого заказчика» ФИО6 (схема прилагается).

Требование об освобождении муниципальной территории от незаконно возведенного на ней забора ответчиком ФИО2 не исполнено.

В силу п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п.1 ст. 2 Закона о регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как предусмотрено ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам или арендаторам.

Спорный земельный участок, самовольно занятый ответчиком, относится к землям, государственная собственность на который не разграничена. Документов подтверждающих права на его использование у ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах действия ответчика, а именно использование земельного участка государственная собственность на который не разграничена по своему усмотрению, противоречит требованиям закона.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения

Обратившись в суд, просили:

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятую муниципальную территорию, государственная собственность на которую не разграничена, за пределами отведенных земельных участков с кадастровым номером 26:29:110222:109, расположенного по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером 26:29:110222:139, расположенного по адресу: <адрес>, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО2 демонтировать возведенное ограждение (забор) за пределами отведенных земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:110222:109, 26:29:110222:139, которое возведено на самовольно занятом земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представителя истца Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, воспользовалась своим правом на ведение дела в чуде через своего представителя.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО8 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что граница земельных участков ответчика не ровная, изломанная, что является основанием для перераспределения земельных участков для выравнивания границы, так же считал, что заявленные требования носят чрезмерный характер, так как кадастровая стоимость земельного участка на захват которого указывает истец и стоимость демонтажа забора не сопоставимы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права.

По смыслу статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута для строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Исходя из п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 26:29:110222:139, площадью 212+/-5 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером: 26:29:110222:109, площадью 249+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для веденилия личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2.

Установлено, что земельные участки ответчика ФИО2 граничит с землями государственная собственность на которые не разграничена.

В материалах дела имеется акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, который провел консультант отдела муниципального контроля администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:110222:109 по адресу: <адрес> и 26:29:110222:139 по адресу: <адрес>, ул. гагарина, 254/2. По результатам визуального осмотра было установлено, что участки огорожены одним забором, на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110222:109 расположен жилой дом, а на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110222:139 свободен от строений, растут плодовые деревья, ведется огородническая деятельность. Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, на участке с кадастровым номером 26:29:110222:109 зарегистрирован объект капитального строительства «Жилой дом». В ходе осмотра установлен самовольный захват муниципальной собственности, путем возведения ограждения (забора) за пределами отведенного земельного участка.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, который провел консультант отдела муниципального контроля администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:110222:109 по адресу: <адрес> и 26:29:110222:139 по адресу: <адрес>. По результатам визуального осмотра было установлено, что участки огорожены одним забором, на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110222:109 расположен жилой дом, а на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110222:139 свободен от строений, растут плодовые деревья, ведется огородническая деятельность. Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, на участке с кадастровым номером 26:29:110222:109 зарегистрирован объект капитального строительства «Жилой дом». Также в ходе осмотра было установлено, что произведен самовольный захват муниципальной собственности, путем возведения ограждения (забора) за пределами отведенного земельного участка, согласно схеме предоставленной специалистами Муниципального Бюджетного Учреждения «Управление капитального строительства и единого заказчика» ФИО6

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, который провел консультант отдела муниципального контроля администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:110222:109 по адресу: <адрес> и 26:29:110222:139 по адресу: <адрес>. По результатам визуального осмотра было установлено, что участки огорожены одним забором, на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110222:109 расположен жилой дом, а на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110222:139 свободен от строений, растут плодовые деревья, ведется огородническая деятельность. Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, на участке с кадастровым номером 26:29:110222:109 зарегистрирован объект капитального строительства «Жилой дом». Также в ходе осмотра было установлено, что произведен самовольный захват муниципальной собственности, путем возведения ограждения (забора) за пределами отведенного земельного участка, согласно схеме предоставленной специалистами Муниципального Бюджетного Учреждения «Управление капитального строительства и единого заказчика» ФИО6

Администрацией Предгорного муниципального округа <адрес> направляла в адрес ответчика ФИО2 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за № согласно которого ответчику предлагалось добровольно освободить самовольно захваченную территорию вблизи земельных участков с кадастровым номером 26:29:110222:139 и 26:29:110222:109 по адресу: ФИО1, <адрес> край, <адрес>, путем сноса забора до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, который провел консультант отдела муниципального контроля администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:110222:109 по адресу: <адрес> и 26:29:110222:139 по адресу: <адрес>. По результатам визуального осмотра было установлено, что участки огорожены одним забором, на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110222:109 расположен жилой дом, а на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110222:139 свободен от строений, растут плодовые деревья, ведется огородническая деятельность. Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, на участке с кадастровым номером 26:29:110222:109 зарегистрирован объект капитального строительства «Жилой дом». Также правообладателю земельного участка повторно было написано уведомление о необходимости освободить муниципальную территорию от незаконно возведенного на ней забора в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ было установлен самовольный захват муниципальной собственности, путем возведения ограждения (забора) за пределами отведенного земельного участка, согласно схеме предоставленной специалистами Муниципального Бюджетного Учреждения «Управление капитального строительства и единого заказчика» ФИО6

Таким образом, ответчик каких либо действий по освобождению самовольно захваченного земельного участка не произвел.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Исходя из пункта 36 названного выше постановления, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами по настоящему делу являлись наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

На основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Права собственника данными земельными участками осуществляются органами местного самоуправления указанных муниципальных образований, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Доводы представителя ответчика о не возможности использования в качестве доказательства представленную истцом схему расположения объектов рядом с участками геодезиста ФИО9, также о том, что возведенное ответчиком ограждение (забор) возведен на принадлежащей ей земельном участке, не нашли своего подтверждения в материалах дела, кроме того представителем ответчика ФИО2, не представлено доказательств, подтверждающих данные доводы об отсутствии выявленных нарушений, о назначении судебной экспертизы представитель ответчика не ходатайствовал, после разъяснения данного права отказался предоставлять такое доказательство.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в условиях состязательности сторон (ст.56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ) истцом представлены суду объективные доказательства, подтверждающие нарушение ответчиком норм действующего земельного законодательства. Ответчиком не доказан факт законности действий по использованию земельного участка.

Следовательно, в судебном заседании установлено, что ответчиком ФИО2 произведен самовольный захват муниципальной собственности, путем возведения ограждения (забора) за пределами отведенного земельного участка. Доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства, а равно как и свидетельствующие о факте законности пользования ФИО2 спорным участком, в материалах дела отсутствуют.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> к ФИО3 об освобождении самовольнозанятого земельного участка, удовлетворить.

Возложить на ответчика ФИО3 обязанность в течении трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, восстановить положение существовавшее до нарушения права муниципальной собственности Предгорного муниципального округа <адрес> путем освобождения самовольно занятого земельного участка, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами: 26:29:110222:109, расположенного по адресу: <адрес> и 26:29:110222:139, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа расположенного на нем забора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Предгорный районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2025 года.

Судья: