Решение № 2-4306/2024 2-4306/2024~М-1015/2024 М-1015/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-4306/2024

78RS0008-01-2024-001958-30

Дело № 2-4306/2024 03 сентября 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кавлевой М.А.,

при помощнике судьи Шмыглиной П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об обязании ответчика устранить нарушенное право истца на получение бесплатно в собственность земельного участка площадью 812 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» путем осуществления необходимых действий по подготовке документов для оформления права собственности, в том числе принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность истца, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что ответчиком нарушено законное право истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, предоставленное Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при этом истец является членом СНТ «Ржевка 1», пользуется вышеуказанным земельным участком, который поставлен на кадастровый учет, его местоположение определено, кадастровый номер присвоен.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, третьего лица СНТ «Ржевка № 1» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представили.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано и организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставляет данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставлены ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 01.03.2015 и с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что решением исполкома Калининского районного Совета депутатов трудящихся № 7 от 14.02.1950 СНТ «Ржевка №1» (ранее коллективный сад при ЛМЗ им.Сталина) был выделен земельный участок площадью 15га для организации коллективного плодово-ягодного сада.

СНТ «Ржевка № 1» зарегистрировано 11.10.1975 решением Исполкома Красногвардейского района Ленинграда № 291.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1027 от 27.09.2012 утверждена схема расположения и границы земельного участка площадью 136209 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства.

ФИО1 является членом СНТ «Ржевка № 1», на основании решения общего собрания членов СНТ от 06.06.2004 истцу распределен земельный участок <№> площадью 812 кв.м /л.д. 8-14/.

Спорный земельный участок находится в пределах СНТ «Ржевка № 1», что подтверждается распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 02.07.2020 об утверждении схемы расположения земельного участка /л.д. 72/, поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер <№>) /л.д. 71/.

Истец обращалась в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением об оформлении и передаче в собственность указанного земельного участка в порядке приватизации, предоставив имеющиеся у неё документы.

Решением от 04.10.2022 ответчиком было отказано истцу в предоставлении земельного участка по причине того, что истцом не представлены документы о распределении её земельного участка, приложенные документы подписаны председателем СНТ Р., полномочий которого оспариваются в судебном порядке /л.д. 7/.

Иных оснований для отказа в передачи земельного участка данное решение не содержит.

При этом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждено то обстоятельство, что СНТ «Ржевка № 1» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у исполнительного органа имелись все предусмотренные законом основания для совершения действий, необходимых для оформления права истца на безвозмездную передачу в собственность земельного участка.

Ссылки в решении ответчика от 04.10.2022 на обстоятельство оспаривания полномочий председателя СНТ, подписавшего документы, подтверждающие распределение истцу земельного участка, не являются основанием для отказа в совершении действий, необходимых для оформления права истца на безвозмездную передачу в собственность земельного участка. При этом, сведения о Р. как о председателе СНТ, имеющем право действовать без доверенности от имени СНТ, были внесены в ЕГРЮЛ, в удовлетворении требований о признании решения о наделении его полномочиями в рамках гражданского дела № 2-510/2023 (ранее – 2-5846/22), находящегося в производстве Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, на которое ответчик ссылается в решении от 04.10.2022, было отказано, решение вступило в законную силу.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга устранить нарушенное право ФИО1 на получение бесплатно в собственность земельного участка площадью 812 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» путем осуществления необходимых действий по подготовке документов для оформления права собственности, в том числе принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2024 года.