Решение № 12-70/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-70/2017

дело № 12-70/17


РЕШЕНИЕ

г. Морозовск 07 декабря 2017 года

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Целованьева Н.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ст. лейтенанта полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Морозовского судебного района Ростовской области от 22.09.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Морозовского судебного района Ростовской области от 22.09.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства в связи со следующим: ФИО1, нарушая правила хранения оружия, хранил вне сейфа в своем домовладении, расположенном в <адрес>, принадлежащее ему охотничье гладкоствольное оружие марки ИЖ 18 №, одноствольное, 16-го калибра, что и было выявлено сотрудниками полиции во время проверки 28.06.2017 года примерно в 17 часов 00 минут.

В жалобе, поданной в Морозовский районный суд Ростовской области, ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка №1 Морозовского судебного района Ростовской области от 22.09.2017 г., вынесенного в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, обязать МО «Морозовский» выдать ему взамен имеющегося «Разрешения на хранение и ношение охотничьего ружья» нового «Разрешения на хранение оружия самообороны».

В обоснование указал на то, что судья не полностью исследовал существенные обстоятельства дела и в тоже время проявил чрезмерное доверие к протоколу. Так, по мнению судьи его вина в нарушении правил хранения, а именно вне сейфа, подтверждается тремя материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении 61 №002566/880 от 28.06.2017 г. Однако, насколько он не может рассматриваться законным документом подтверждающим его виновность, если в 2009 году по такому же протоколу (также хранение ружья вне сейфа из-за отсутствия последнего), у него отбирали ружье и выписывали штраф; но после обращения в различные инстанции на следующий год ему привезли ружье домой с разрешением на его хранение, зная, что у него нет и не будет никакого сейфа.

-письменным объяснением самого ФИО1 от 28.07.2017 г. Его объяснения содержали возражения по поводу составления на него протокола и его толкование отдельных статей Федерального закона «Об оружии».

-возражения и.о начальника МО МВД России«Морозовский» Ф.Ю.В., который цитирует в них нормы Закона «Об оружии», касающееся служебного оружия, но не гражданского.

Указывает на то, что в 2000 году он прекратил свое членство по возрасту и состоянию здоровья в обществе рыболовов и охотников. Свое ружье оставил у себя исключительно как оружие самообороны. Так как ружье несет в себе функции оружия самообороны, он не обязан хранить его в сейфе. Он хранит ружье в потайном месте, но если он разберет ружье и закроет его в сейф, теряется весь смысл его применения как оружия самообороны, так как при посягательстве преступниками права на его жилище, он не сумеет вовремя достать ружье.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, сослался на изложенные в ней доводы, пояснил, что действительно хранил по месту своего жительства гладкоствольное ружье для самообороны, но полагает, что на него не распространяется правила хранения оружия в сейфе. Просил постановление мирового судьи отменить, а МО «Морозовский» обязать выдать ему «разрешение на хранение оружия самообороны».

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы заявителя, должностного лица, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, -(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 227-ФЗ), влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в жилом доме по месту своего жительства по адресу: <адрес> хранил охотничье гладкоствольное оружие марки ИЖ 18 № №, одноствольное, с нарушение правил храпения оружия, без соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, вне запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Суд первой инстанции установил вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

Данный вывод мирового судьи следует считать правильным, так как вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 002566/880 от 28.06.17 г.,

- письменными объяснениями самого ФИО1 от 28.06.2017г., согласно которым он пояснил сотруднику полиции, что сейфа для хранения оружия у него нет, ружье он хранит в труднодоступном месте, но где – не скажет, кроме него, по данному адресу проживает его супруга,

- копией акта проверки условий обеспечения у гр. ФИО1 сохранности оружия и патронов от 28.06.17 г.,

- разрешением на храпение оружия, и иными материалами дела, получившими оценку мировым судьей с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо особые правила ношения и хранения огнестрельного охотничьего оружия для отдельных категорий граждан в зависимости от их здоровья, возраста и других причин.

Вопросы, связанные о нарушении сотрудниками полиции порядка выдачи лицензии на ношение и хранения оружия, в том числе, оружия самообороны, подлежат рассмотрению в ином судебном порядке.

Частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за такое нарушение как нарушение правил хранения оружия гражданами.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы, граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, хранение гражданского огнестрельного оружия вне сейфа является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет три месяца со дня обнаружения длящегося административного правонарушения в случае рассмотрения административного дела судьей, наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, с учетом данных о его личности, характера совершенного правонарушения, имущественного положения, наличия смягчающего обстоятельств по правилам ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении жалобы установлено, что её доводы не основаны на действительных обстоятельствах дела. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется, а жалоба не содержит ссылки на те существенные обстоятельства, в силу которых постановление мирового судьи подлежит безусловной отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Морозовского судебного района Ростовской области от 22.09.2017 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день вынесения.

Судья: