Постановление № 5-1098/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 5-1098/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 29 сентября 2020 года

Судья Батайского городского суда <адрес> – ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> Макаренко Е.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя главы администрации <адрес> ФИО2 <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства должностным лицом заместителем главы администрации <адрес> ФИО2, в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> главе администрации <адрес> внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства.

В представлении указано на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры города, принятия мер к устранению выявленных нарушений закона и недопущения нарушений в дальнейшем; рассмотрения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности; сообщения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру <адрес> в письменной форме в месячный срок, с приложением копии приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Представление прокурора принято в канцелярии администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение ст. 1, 2, 6, 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» заместителем главы администрации <адрес> ФИО2 направлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.2-2/767, не содержащий сведений о конкретных мерах, принятых в целях устранения выявленных нарушений и фактическом их устранении.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в отношении должностного лица заместителя главы администрации <адрес> ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Заместитель главы администрации <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> Макаренко Е.Б. в судебном заседании просил суд признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.Из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу положений ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доказательствами совершённого должностным лицом ФИО2 правонарушения, являются: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО2, представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает, что должностное лицо ФИО2 совершило административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах, судья находит необходимым назначить должностному лицу заместителю главы администрации <адрес> ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, что, по мнению суда, будет соответствовать цели административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо заместителя главы администрации <адрес> ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по РО (<адрес>)

Налоговый орган: ИНН № КПП №, Код ОКТМО: <адрес>

Расчетный счет: №

Наименование банка: Отделение <адрес>

БИК: №

Код бюджетной классификации: 41№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> со дня вручения копии постановления.

Постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: