Решение № 2-88/2018 2-88/2018 ~ М-17/2018 М-17/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-88/2018

Дело № 2-88/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 14 февраля 2018 г.

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Аносова В.Е.,

при секретаре Зиновец Л.В.,

с участием:

представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 в лице представителя ФИО1 к администрации МО Кущевский район, администрации Красносельского сельского поселения о внесении в ЕГРН сведений о земельном участке как объекте кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Кущевский район о внесении в ЕГРН сведений о земельном участке как объекте кадастрового учета.

14.02.2018 года истица уточнила требования и просила суд обязать администрацию Красносельского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края подготовить схему расположения земельного участка в виде графического материала, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 лет и более, находящегося на территории Красносельского сельского поселения, в границах кадастрового квартала № зоне Ж-1Б «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы», площадью 543 кв.м по адресу: <адрес>; обязать администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края утвердить схему и сформировать земельный участок, находящийся на территории Красносельского сельского поселения, в границах кадастрового квартала №, зоне Ж-1Б «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы», площадью 543 кв.м, утвердить его местоположение по адресу: <адрес> и категорию земель - земли населенных пунктов; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке площадью 543 кв.м, расположенном в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> на основании межевого плана от 03 ноября 2017 года, подготовленного кадастровым инженером С.С.Г. (номер регистрации в государственном кадастре кадастровых инженеров - 5466, квалификационный аттестат №).

В обосновании требований указывает, что ей согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 15.03.1999 года и договору купли-продажи 2/3 долей квартиры от 07.12.2010 года, зарегистрированному в ЕГРН за №, принадлежит на праве собственности <адрес>. Квартира стоит на кадастровом учете. Из справки администрации Красносельского сельского поселения Кущевского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки. В данном доме расположены две <адрес> №. Решением Кущевского районного суда <адрес> был снят с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № под занимаемой квартирой № № по <адрес> в <адрес>, поскольку его площадь была указана как 22 кв.м., правообладателем указан Б.Ю.И., а согласно акту установления местоположения границы земельного участка, его площадь была определена как 543 кв.м. Смежный земельный участок с КН № площадью 734 кв.м, занимаемый квартирой <адрес> принадлежит на праве собственности М.В.С. Сведения о нем, внесенные в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, имеют статус ранее учтенного. Квартира № <адрес><адрес>, принадлежит М.В.С. на праве собственности.

Она решила реализовать свое право на получение земельного участка под принадлежащей ей на праве собственности квартирой № в <адрес> в собственность в соответствии с требованиями Земельного кодекса. Для этого необходимо было образовать земельный участок и внести в кадастр недвижимости сведения нем как об объекте недвижимости, поскольку ошибочно поставленный площадью 22 кв.м. с КН № был снят с кадастрового учета.

Поскольку она не является собственником земельного участка, который документально еще не сформирован, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о внесении в Единый государственный реестра недвижимости сведений о земельном участке по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ обратилась представитель органа местного самоуправления. Однако ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю были приостановлены действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка в связи с необходимостью предоставления межевого плана территории.

Она полагает, что имеет право обратиться к суду с просьбой о внесении в единый государственный реестр сведений о вновь образуемом земельном участке из земель, относящихся к землям неразграниченной собственности по тем основаниям, что жилой <адрес> не имеет статуса многоквартирного жилого дома, поскольку не стоит на кадастровом учете как многоквартирный. Образование земельного участка под квартирой № в <адрес> в <адрес> может быть осуществлено на основании подпункта 3 пункта 1 ст. 11.3 ЗК РФ, - соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Право собственности на квартиру № в доме блокированной постройки - № по <адрес> в <адрес> площадью 64,6 кв.м зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и кадастровым паспортом, в связи с чем она имеет право на оформление прав на земельный участок площадью 534 кв.м под принадлежащей ей на праве собственности квартирой № в этом же доме, но сначала необходимо внести о нем сведения в ЕГРН как об объекте недвижимого имущества, что в силу п.8 ст. 11.2 ЗК РФ, можно сделать только в судебном порядке, - споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнила иск и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика-администрации МО Кущевский район ФИО2 полагает решить дело на усмотрение суда.

Представитель ответчика-администрации Красносельского сельского поселения с уточненным иском ознакомлен, возражений не имеет, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица- Управления Росреестра ответчика-администрации Красносельского сельского поселения с уточненным иском ознакомлен, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решить дело на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом Кущевского нотариального округа В.И.С. в реестре за №, и договору купли-продажи 2/3 долей квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в ЕГРН за №, принадлежит на праве собственности квартира № в <адрес> Квартира стоит на кадастровом учете.

Из справки администрации Красносельского сельского поселения Кущевского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки. В данном доме расположены две квартиры № и №.

Решением Кущевского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ был снят с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № под занимаемой квартирой № № по <адрес>, поскольку его площадь была указана как 22 кв.м., правообладателем указан Б.Ю.И., а согласно акту установления местоположения границы земельного участка, его площадь была определена как 543 кв.м. Смежный земельный участок с КН № площадью 734 кв.м, занимаемый квартирой № в <адрес>, принадлежит на праве собственности М.В.С. Сведения о нем, внесенные в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, имеют статус ранее учтенного. Квартира № в <адрес>, принадлежит М.В.С. на праве собственности.

Истица решила реализовать свое право на получение земельного участка под принадлежащей ей на праве собственности квартирой № в <адрес> в собственность в соответствии с требованиями Земельного кодекса. Для этого необходимо было образовать земельный участок и внести в кадастр недвижимости сведения нем как об объекте недвижимости, поскольку ошибочно поставленный площадью 22 кв.м. с КН № был снят с кадастрового учета.

Положениями ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п.1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Поскольку истица не является собственником земельного участка, который документально еще не сформирован, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о внесении в Единый государственный реестра недвижимости сведений о земельном участке по адресу: <адрес> на основании постановления администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ обратилась представитель органа местного самоуправления. Однако 16.11.2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю были приостановлены действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка в связи с необходимостью предоставления межевого плана территории.

Пунктом 1 ст.11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Так, согласно п.3 ст. 11.3 ЗК РФ, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков, в том числе, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Жилой <адрес>, не имеет статуса многоквартирного жилого дома, поскольку не стоит на кадастровом учете как многоквартирный.

Образование земельного участка под квартирой № в <адрес> может быть осуществлено на основании подпункта 3 пункта 1 ст. 11.3 ЗК РФ, - соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

В силу п.1 ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка, согласно п.1 ст. 11.10 ЗК РФ, осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно п.3 ст.11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Так, положениями ст.39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. При этом понятие многоквартирного жилого дома в части 2 ст.49 ГрК РФ совершенно иное - многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, понятия многоквартирного жилого дома и дома блокированной постройки совершенно отличные друг от друга, и данном случае положения п.3 ст. 11.3 ЗК РФ, содержание требования об образовании земельных участков в границах элементы планировочной структуры, застроенного многоквартирными жилыми домами, не применимы. Более того, земельный Кодекс, содержащий указанную норму, введен в действие в 2001 году, а <адрес> была поставлена на кадастровый учет 24.08.2010 года, а год ее постройки, согласно технического паспорта, определен как 1957.

Письмом Росреестра от 09.07.2012 N 14-5162-ГЕ «О направлении письма» (вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 26.06.2012 № «Об оформлении прав на земельные участки») разъяснено, что действующее законодательство не предусматривает возможности оформления права собственности на отдельные земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме. Однако дополнительно сообщено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, признаются жилыми домами блокированной застройки.

По мнению Департамента недвижимости, в случае если двухквартирный дом является домом блокированной застройки, то каждый блок (квартира) может располагаться на самостоятельном земельном участке.

Таким образом, если указанный в обращении двухквартирный дом является домом блокированной застройки, и при этом права на земельный участок под одни м из блоков (квартирой) оформлены, то в данном случае, по мнению Департамента недвижимости, в отношении второго блока (квартиры) также может быть сформирован самостоятельный земельный участок.

Право собственности на квартиру № в доме блокированной постройки - № по <адрес> площадью 64,6 кв.м зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и кадастровым паспортом, в связи с чем, истица имеет право на оформление прав на земельный участок площадью 534 кв.м под принадлежащей ей на праве собственности квартирой № в этом же доме, но сначала необходимо внести о нем сведения в ЕГРН как об объекте недвижимого имущества, что в силу п.8 ст. 11.2 ЗК РФ, можно сделать только в судебном порядке.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Красносельского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края подготовить схему расположения земельного участка в виде графического материала, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 лет и более, находящегося на территории Красносельского сельского поселения, в границах кадастрового квартала №, зоне Ж-1Б «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы», площадью 543 кв.м по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края утвердить схему и сформировать земельный участок, находящийся на территории Красносельского сельского поселения, в границах кадастрового квартала №, зоне Ж-1Б «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы», площадью 543 кв.м, утвердить его местоположение по адресу: <адрес>, и категорию земель - земли населенных пунктов.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке площадью 543 кв.м, расположенном в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером С.С.Г. (номер регистрации в государственном кадастре кадастровых инженеров - № квалификационный аттестат №).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края.

Судья- подпись

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.Е.Аносов

Решение не вступило в законную силу.