Решение № 12-18/2019 12-534/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-18/2019

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Костина Е.В.

Дело № 21-18/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 января 2019 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу и.о. главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» ФИО1 на постановление судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края,

у с т а н о в и л:

16 октября 2018г. начальником ОНД и ПР по Верхнебуреинскому району ГУ МЧС по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю ФИО2 в отношении администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» (далее – Администрация) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.3-4).

Постановлением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27 ноября 2018г. Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей (л.д.37-39).

Законный представитель Администрации ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит изменить постановление судьи районного суда, снизив размер штрафа ниже низшего предела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - влечет административную ответственность.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или ч.13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что должностным лицом административного органа по пожарному надзору ФИО2 Администрации 19 января 2017г. выдано предписание № 4/1/1 (л.д.6-8) об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности и по предотвращению угрозы возникновения пожара (далее - Предписание).

В ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения указанного Предписания, проведенной должностным лицом административного органа 12 октября 2018г., установлено, что все пункты Предписания не исполнены.

Указанные пункты обязывали Администрацию в срок до 28 сентября 2018г. устранить имеющиеся нарушения Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 в общежитии, расположенном в <адрес>.

Действия Администрации квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку ранее юридическое лицо привлекалось к ответственности по ч.12 указанной статьи КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 51 от 13 марта 2018г. (л.д.16-19).

Проверка законности и обоснованности судебного постановления показывает, что выводы суда первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Изложенные в постановлении обстоятельства и виновность Администрации в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемом судебном акте, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а также не оспариваются заявителем жалобы.

Доводы жалобы не влекут сомнений в правильности судебного постановления и не могут являться причинами его отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права.

Оценивая размер назначенного административного наказания, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому либо юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее его минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, исключительных обстоятельств, в соответствии с которыми может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее его минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, не усматривается. Доказательств невозможности исполнения Администрацией назначенного наказания заявителем не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств данного дела, наложенный на неё административный штраф в размере 150 000 рублей является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

р е ш и л:

постановление судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу и.о. главы Администрации ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков