Решение № 12-219/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-219/2021

Дело №

24MS0№-65


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 марта 2021 года <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> ФИО2 рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб. Требования жалобы основаны на допущенных процессуальных нарушениях, выразившихся в составлении постановления по делу об административном правонарушении в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствии вины. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 отказался предоставлять документы в ПФР, в то время, как в статье 15.33.2 КоАП РФ основанием для привлечении к административной ответственности является непредставление сведений в ПФР.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, указал, что на составление протокола об административном правонарушении не извещался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы заявителем не пропущен и приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Судом установлено, что ФИО1 являясь генеральным директором ООО «Империал-Консалтинг» привлечен к административной ответственности. В срок до ДД.ММ.ГГГГ он не предоставил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, отчет не предоставлен, в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Империал-Консалтинг» ФИО1 и основанием для привлечения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной статьей ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов дела усматривается, ФИО1 представлено и получено ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей заявление, в котором он просит отложить дело слушанием в связи с нахождением на больничном.

Однако, вопреки приведенным нормам вышеуказанное ходатайство ФИО1 мировым судьей не разрешено, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим реализовать право лица на защиту и всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене, поскольку вынесено с существенными нарушениями закона.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что с момента совершения административного правонарушения истекли сроки, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с чем судья не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности, тем более ухудшать положение кого-либо участвующих в деле лиц, производство по делу в отношении ФИО1 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья ФИО2